中国南海断续线的性质及线内水域的法律地位

发布时间：2016-12-13 10:31

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中国南海断续线的性质及线内水域的法律地位

金永明

　　【内容提要】南海问题已成为国际社会关注的重要......
　　【关键词】南海问题 南海断续线 岛屿归属线......
　　[Abstract]South China S......

　　近来，南海问题已成为国际社会关注的重要议题，且有继......

一、针对南海断续线含义的学说分......

　　一般而言，所谓的南海问题主要包括南沙岛礁领土......
　　（一）国内学者针对南海断续线含义的学说
　　鉴于中国在南海划出及在地图上标注的断续线的重......
　　1．历史性水域说。其认为，......
　　2．历史性权利说。其认为，中国在断......
　　3．海上疆域线说。其认为，南海断续线标出了我国......
　　4．岛屿归属线说。其认为，......
　　应该说，上述针对南海断续线含义的各种......
　　（二）国外学者针对南海断续线含义的观点
　　针对南海问题，国外学者多......
　　这些学者的上述观点，试图极力否定中国......
　　另外，在中国政府向联合国......

二、中国南海断续线的形成过程

　　在论述南海断续线的形成之前，需考察中国对南海......
　　（一）中国拥有对南海诸岛无......
　　从历史看，南海诸岛自古以来就是中国的一部分。东汉......
　　宋代开始以石塘、长沙等专用名称指称南海诸岛......
　　至明清两代，中国政府继续将南海诸......
　　另外，我国渔民自明清以来就在......
　　晚清至近代以来，中国政府继......
　　新中国成立后，中国政府于1958年9月4日公布......
　　对于菲律宾来说，在20世纪70年代以前，与菲律......
　　此外，我国于1992年2月25日制定和......
　　可见，中国针对南海诸岛的主张是连续......
　　（二）东盟一些国家对南沙群岛拥有主权的论据无......
　　由于东盟国家中非法抢占我国南海诸岛......
　　1．越南声称对南海诸岛拥有主权的主张分析
　　在南海周边国家中，越南是唯一......
　　第一，历史上的“占有”。越南声称是历史上第一个......
　　第二，越南声称作为法国的继承国继承了南沙群岛的主权......
　　2．菲律宾声称对南沙部分岛礁拥有主权的论据分......
　　菲律宾对南沙群岛的部分岛礁提出声称，其依据......
　　其实，菲律宾的上述理由均无法......
　　可见，东盟一些国家针对南海诸岛的主张（包......
　　（三）中国南海断续线的成形及其背景
　　中国历代政府强化对南海诸岛管理的方法之一为......
　　笔者认为，中国政府在南海划出断续线......
　　第一，外国入侵所迫。1933年法国军舰......
　　换言之，中国南海U形线雏形......
　　第二，海洋形势所然。众所周知，1945年9月28......
　　那么，中国在南海划出断续线的作用及效果又如何......

三、中国南海断续线的性质及线内水......

　　中国民国政府于1947年12月在地图上公布......
　　（一）中国南海断续线或U形线的性质
　　如上所述，针对中国南海U形线的含义或性质，国际社......
　　实际上，南海U形线本身的性质与u形线内水域的法律......
　　应该说历史性权利说、历史性水域说，强调了中国南海U......
　　换言之，主张基于历史性权利下的......
　　第一，从我国划定U形线......
　　第二，如上所述，虽然台湾“行政院......
　　第三，在历次海洋法会议中，中国大陆和台湾从未对......
　　对于海上疆域线说，由于构成国家领土的疆域是专......
　　可见，我国在南海的断续线无法主......
　　（二）南海断续线或U形线内水域的法律地位......
　　由于《联合国海洋法公约》（简称《公约》）内的多......
　　首先，线内水域不是内水。因......
　　其次，线内水域不是领海。中国《关于领海的声明......
　　最后，线内水域也不是公海。如果U形线内之水域，除......
　　笔者认为，对于断续线或U形......
　　第一类为海洋法制度下的水域。即......
　　从《公约》群岛国制度尤其是......
　　另外，从海洋法具体法律制度的形成及各国海洋立法实践......
　　第二类为基于历史性权利下的特殊水域......
　　而中国在此特殊水域中享有各种优先的权利，以......
　　可见，中国南海U形线的性质及其线内水域的法律地位及......

四、解决南海问题争议的方法及中国的具......

　　南海问题争议主要为南沙岛礁领土争议和海域划界争议......
　　（一）利用和平方法解决南海问题争议是......
　　在国家之间存在争端时，首......
　　可见，利用和平方法解决南海问题争议是符合国......
　　（二）利用法律方法解决......
　　利用法律方法包括国际法......
　　考虑到中国、越南、菲律宾等国均为《公约》的成员国。......
　　我国自1996年批准《公约》以来......
　　由于中国已就涉及海洋划界、领土和军事活动等争端，......
　　总之，利用法律方法解决南沙岛礁领土......
　　（三）坚持利用政治方法解决南海问题争议
　　尽管利用政治方法（谈判、调查、调停、和解等）是......
　　从实践看，2004年6月30日生效的《中越北部......
　　（四）中国应对南海问题争议的基本立场与......
　　南海问题事关中国核心利益的维护，关系我......
　　1．中国解决南海问题争议应......
　　2．中国为解决南海问题争议应采取......
　　3．中国应遵守国际法并加强国际司法制度研究。在......
　　针对南海争议问题，包括岛礁领土争议问题......
　　对于岛礁领土争议问题，从国际法院......
　　对于海域划界争议，国际法院遵循了以下步......
　　为此，针对南海问题，我国应快速补正以下领域及......
　　4．中国应对南海问题争议的基本思......
　　5．中国大陆应加强与台湾地区在海洋问题上的合作。即......
　　当然，尽管我国一直坚持......

结语

　　近来，我国面临严峻海洋问题的实践启示我们，我国......
　　
　　【作者介绍】上海市社会科学院法学研究所......

注释与参考文献

　　⑴中国常驻联合国代表团于2009年5月7日向......
　　⑵近年，中国大陆学者针对南......
　　⑶中国台湾学者针对南海断续线......
　　⑷参见李金明：《国内外有关南海断续线法律地位......
　　⑸参见陈荔彤：《国际海洋法论》，台......
　　⑹参见潘石英......
　　⑺参见赵理海：《海洋法......
　　⑻See Zhiguo Gao，The So......
　　⑼See Barry Wain，Beijing S......
　　⑽时际法原是国内法中用以解......
　　⑾参见孙国祥：《南海形势新发展与两岸合作的前......
　　⑿参见李国强：《中国南......
　　⒀前引⑿。
　　⒁参见郑海麟：《中国对南海诸岛的领有权......
　　⒂参见张良福：《中国与邻国海洋划界争端问题......
　　⒃参见《人民日报》19......
　　⒄前引⒂，张福良书，第8......
　　⒅参见李金明：《南海领土争议的......
　　⒆参见韩振华主编：《我国南海诸岛史料汇编》......
　　⒇参见前引⒅，李金明文；转......
　　(21)参见李金明：《南海争端......
　　(22)二战后，中华民国政府收复......
　　(23)参见傅昆成：《南海的主权与矿......
　　(24)参见前引⑿，李......
　　(25)参见前引⑷，李金明文，第59页；又......
　　(26)《杜鲁门公告》内容，参见北京大......
　　(27)参见前引(23)，傅昆成书，第......
　　(28)参见前引(25)，李金明文，......
　　(29)参见邹克渊：《对南海U形线的若干法律思......
　　(30)有关国际社会针对中......
　　(31)See L．H．Bouche......
　　(32)参见魏静芬：《海洋法》，台北......
　　(33)参见前引⑷，刘楠来文，第56页。
　　(34)参见周忠海：《论海洋法中的......
　　(35)例如，我国《领海及毗连区法......
　　(36)《公约》第47条第1款规定，群岛国可......
　　(37)参见魏静芬：《海洋法》，，台北五南图书出版......
　　(38)例如，中国《海洋环境保护法......
　　(39)有关南海U形线的法......
　　(40)所谓的应诉管辖......
　　(41)参见松井芳郎编辑代表：《基本条约集......
　　(42)1996年5月15日第八届全国人民代表大......
　　(43)关于《中国依联合国海洋法公约第......
　　(44)中国的核心利益包括......
　　(45)参见张卫彬：《论国际法院的三重性分级判案......
　　(46)参见史久镛：《国际法院判例......
　　(47)中国《国民经济和社......

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本文编号：211468