2015中国城市规划年会论文集（11规划实施与管理）》2015年

发布时间：2016-12-16 14:10

  本文关键词：邻避危机何以愈演愈烈——一个整合性归因模型，由笔耕文化传播整理发布。

《新常态：传承与变革——2015中国城市规划年会论文集（11规划实施与管理）》2015年

邻避设施规划的困境与公众参与策略研究——由湘潭九华垃圾焚烧站事件引发的思考

程超  程德月  

【摘要】：邻避设施,是指具有负外部效应的公共设施,因为其容易带来环境污染和健康威胁,所以极易引发设施周边居民的抵制,导致邻避设施规划难实施,即邻避效应。但是邻避效应的症结究竟是邻避设施本身还是其规划决策过程呢?本文以湘潭固体废弃物综合处置中心规划为例,通过问卷调查等方法,得出其规划实施的困境主要在于缺乏必要的公众参与,针对这一本质原因,本文从邻避设施公众参与的主体、公众参与的程度、公众参与形式以及公众参与反馈等方面,提出了行之有效的建议,实现了邻避设施规划由政府决策到公众决策的过程,为邻避设施的规划实施提供了解决之道。

【作者单位】：
【分类号】：TU984;F299.27
【正文快照】：

1.引言邻避设施,是指具有负外部性效应的公共设施。[1]这些设施大体上可分为三类,即能源类设施、废弃物处理类设施和社会服务类设施。[2]变电站、垃圾焚烧站和殡仪馆等都是常见的邻避设施。近年来,邻避设施的规划、选址和实施在各地引发了不同程度的社会群体性事件,也引起了政

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