政府嵌入、村落秩序与村民集体行动:村落治理结构转换的路径及逻辑——基于赣南G村道路修建事件的分析

发布时间：2019-01-01 08:47

【摘要】：政府嵌入、村落秩序及村民集体行动作为我国村落治理的内在变量,三者的关系决定了村落治理结构的变迁。通过对G村道路修建的"事件—过程"分析发现,后税费时代村落治理结构经历了从内生性治理到动员性治理再到脱嵌化治理的结构性变迁。在内生性治理时期,村落治理需要外部权威的裁决才能保障村落内部秩序的平衡,村落总体上具有较强的自主性;而在村落利益分化的背景下,由于基层政权的治理能力日益衰减,村落治理需要依靠软磨硬泡为代表的软强制的动员才能实现;而到了脱嵌化治理时期,村落社会需要依托经济精英领导的理事会来维持村落共同体的运转。G村村落治理结构的转换体现了"规划性变迁"的农村治理逻辑,村落治理日益呈现结构离散化的特性。在当前村落社会"大转型"的背景下,需要通过政府扶持村落社会来抵御市场的冲击,重构"互动共治"的村落治理结构。
[Abstract]:Government embedding, village order and village collective action are the internal variables of village governance in China. The relationship among them determines the change of village governance structure. By analyzing the "event-process" of road construction in G village, it is found that the structure of village governance in the post-tax era has undergone structural changes from endogenous governance, mobilization governance to de-embedding governance. In the period of endogenous governance, village governance needs the ruling of external authority to ensure the balance of the internal order of the village, and the village as a whole has strong autonomy. Under the background of the differentiation of village interests, village governance needs to rely on the soft force mobilization represented by soft and hard bubble, because of the gradual decline of the governance ability of the grass-roots regime. In the period of de-embed governance, the village society needs to rely on the council led by the economic elite to maintain the operation of the village community. The transformation of village governance structure in G village reflects the rural governance logic of "planning changes". Village governance increasingly presents the characteristics of structural discretization. Under the background of the "big transformation" of the village society at present, it is necessary to resist the impact of the market through government support to the village society, and to reconstruct the village governance structure of "interactive co-governance".
【作者单位】： 华中师范大学政治与国际关系学院;
【基金】：湖北省社会科学基金重点项目“湖北公共服务体系创新研究”(ZD2016WT010) 华中师范大学中央高校基本科研业务费项目“中国地方治理现代化及国际比较研究”(CCNU14Z02008)
【分类号】：C912.82

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本文编号：2397299