政府购买社工服务第三方评估存在的问题分析 ——以济南市历下区为例

发布时间：2021-07-23 04:54

　　上世纪80年代以来,随着社会经济的快速发展,社会力量逐渐兴起并得到快速发展,政府开始推行政府购买社工服务。在政策倡导下,上海、深圳和广州等地纷纷开始购买社工服务,并形成了具有自身特色的购买模式;其中,济南市也紧跟时代发展的步伐,最早于2008年开始探索政府购买社工服务。但政府购买社工服务在快速发展的同时,也出现了购买效率低下、公共责任缺乏、服务对象不满意以及购买寻租等问题。为了应对诸多难题,政府开始关注对政府购买社工服务的监督管理。其中,第三方机构的专业优势与中立性引发社会各界诸多关注,第三方评估逐渐成为承接政府监管职能的重要制度选择。然而,第三方评估在政府购买社工服务领域尚属新生事物,其发展仍面临诸多难题,如:评估机构合法性、专业性和独立性欠缺,政府监管不到位,评估结果运用范围有限等。随着第三方评估制度的不断普及与深入,这些难题日益成为阻碍政府购买社工服务进程的绊脚石,引发各界密切关注。因此,通过研究总结当前政府购买社工服务第三方评估存在的问题,并在政府部门和社会力量的共同努力下找出对症良药,对于实现政府购买社工服务的良好运作、促进政社合作与社会组织发展具有重要的现实意义。本文主要采... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：71 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
第1章 导论
    1.1 选题背景和选题意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 政府购买社工服务的问题研究
        1.2.2 第三方评估的相关研究
    1.3 主要内容和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 主要创新与不足
第2章 基本概念和理论基础
    2.1 基本概念
        2.1.1 社会工作服务
        2.1.2 政府购买社工服务
        2.1.3 政府购买社工服务第三方评估
    2.2 理论基础
        2.2.1 新公共管理理论
        2.2.2 治理理论
第3章 政府购买社工服务第三方评估的发展现状——以济南市历下区为例
    3.1 我国政府购买社工服务第三方评估的发展现状
        3.1.1 政府购买社工服务的发展现状
        3.1.2 政府购买社工服务第三方评估的发展现状
    3.2 济南市历下区的案例分析
        3.2.1 历下区政府购买社工服务概述
        3.2.2 第三方评估开展情况
第4章 社区政府购买社工服务第三方评估存在的问题
    4.1 政府职能转变不到位
    4.2 第三方机构的发展困境
        4.2.1 合法性不足
        4.2.2 专业性不足
        4.2.3 独立性不足
        4.2.4 公信力不足
    4.3 第三方评估体系不完善
        4.3.1 需求评估缺位
        4.3.2 评估方案"一刀切"
        4.3.3 评估程序与方法有待改进
        4.3.4 评估结果运用不充分
第5章 促进政府购买社工服务第三方评估的发展建议
    5.1 明确法律地位,加强行业规范建设
        5.1.1 转变传统观念
        5.1.2 明确法律地位
        5.1.3 加强行业规范建设
    5.2 优化评估工作制度
        5.2.1 建立科学的第三方评估机构遴选机制
        5.2.2 加强专业人才队伍建设
        5.2.3 完善评估指标体系
        5.2.4 改进评估方式与程序
        5.2.5 完善评估结果运用机制
        5.2.6 完善信息公开机制
    5.3 保障第三方评估资金的长期稳定与独立
    5.4 构建多元化监管体系
        5.4.1 加强合同治理
        5.4.2 促进行业自律
        5.4.3 引入社会监督
结语
参考文献
附录
致谢
学位论文评阅及答辩情况表


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共服务供给机制创新:一个新的分析框架[J]. 郁建兴,吴玉霞.  学术月刊. 2009(12)
[2]浅议我国NGO管理中的第三方评估机制[J]. 王春英.  学会. 2009(06)
[3]中国政府绩效评估研究进展[J]. 倪星,付亚东.  行政论坛. 2008(03)
[4]我国第三方政府绩效评价组织的自律实现问题探析[J]. 包国宪,张志栋.  中国行政管理. 2008(01)



本文编号：3298640