城市社区治理中的公民参与问题研究

发布时间：2022-10-21 18:22

　　十七大报告指出,“人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”这指明了城乡社区建设是发展基层民主的基本单位。搞好社区治理,发展直接参与的基层民主是现实城市社区治理和公民参与的前进方向,也是理论研究的基本出发点。 在社会利益日益多元的时代,我国城市社区治理是一种自上而下的政府主导的制度创新,这种创新不仅是静态的宏观制度安排,更是国家—市场—社会不断分化与持续互动的动态过程。虽然政府仍然是社会变革的火车头,但政府、单位已不再是城市社会资源配置的主体,其他社会组织、社区公众和政府一起参与社区公共事务管理,形成网状社区治理结构。这有利于国家自上而下“还权于民”,缓和城市社会转型期的各种矛盾,获取政治合法性的资源,同时也为公民参与和实现基层民主提供了直接的制度空间。 公... 

【文章页数】：243 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
    一、问题的提出与研究的意义
        (一) 问题的提出
        (二) 研究的意义
    二、研究现状综述
        (一) 国外研究综述
        (二) 国内研究综述
    三、研究方法和论文结构
        (一) 理论借鉴
        (二) 分析框架
        (三) 研究方法
        (四) 论文结构
第二章 公民参与城市社区治理概述
    一、城市社区治理和公民参与的概念
        (一) 社区与城市社区治理
        (二) 城市社区治理的基本原则、特征和类型
        (三) 公民参与主体、领域和渠道
    二、城市社区治理与公民参与的关系
        (一) 社区治理为公民参与提供了制度平台
        (二) 公民参与是城市社区治理的基础主体
    三、公民参与城市社区治理的动力、能力和方式
        (一) 公民参与社区治理的动力
        (二) 公民参与社区治理的能力
        (三) 公民参与社区治理的方式
    四、公民参与城市社区治理的进程
        (一) 准备阶段的公民参与(1991-1996)
        (二) 启动阶段的公民参与(1997-2000)
        (三) 全面推进阶段的公民参与(2001-现在)
第三章 公民参与城市社区治理与民主政治发展
    一、公民参与城市社区治理的民主价值
        (一) 体现了人民当家作主的民主本质
        (二) 发展了以社区为单位的公民社会
        (三) 培育了现代公民精神
        (四) 锻炼了现代理性公民
    二、公民参与城市社区治理的民主实现形式
        (一) 选举民主
        (二) 协商民主
        (三) 自治民主
    三、基层民主与国家民主在城市社区的有效衔接
        (一) 基层民主与国家民主的衔接场所
        (二) "民评官"机制及其民主效应
        (三) 社区人大代表工作站及其民主效应
第四章 公民参与城市社区治理的现实困境及成因
    一、公民参与城市社区治理的现实困境
        (一) 现有制度的困境
        (二) 社区自组织的困境
        (三) 公民文化的困境
        (四) 公民自身素质的限制
    二、公民参与社区治理困境的成因——以济南市M社区、D社区为实例
        (一) 问卷的设计与回收
        (二) 研究的基本变量与假设
        (三) 影响社区公民参与的因素
第五章 扩大公民参与城市社区治理的对策
    一、规制政府和社区的权能
        (一) 政府在社区治理中必须准确定位
        (二) 社区居委会真正回归自治地位
        (三) 细化社区公民参与的制度规定
    二、构建多元化的社区自组织网络
        (一) 大力发展社区非政府组织
        (二) 创新社区自组织的形式
    三、构建参与型公民文化
        (一) 政府:主动推动公民文化的构建
        (二) 社区自组织:发挥公民意识教育的功能
        (三) 公民有序参与:历练现代公民精神
        (四) 社区社会资本:公民文化的核心要素
    四、培养"积极公民资格"的现代公民
        (一) 倡导公民直接参与
        (二) 关注公民美德培育
第六章 结语
    一、公民参与社区治理是社会主义民主的基础
        (一) 推动了城市基层民主的发展
        (二) 强化了社会主义民主的基础
    二、公民参与社区治理是实现公民权利的过程
        (一) 认知公民权利的学习过程
        (二) 实现公民权利的实践过程
    三、公民参与社区治理的"适度"选择
        (一) 避免政府过度动员
        (二) 公民参与规模适度
        (三) 公民参与形式多样
        (四) 公民参与渐进式发展
实例、附表
参考文献
致谢
攻读博士学位期间的科研成果
学位论文评阅及答辩情况表


【参考文献】：
期刊论文
[1]民主化的制度与制度的民主化改革——纪念邓小平《党和国家领导制度的改革》发表30周年[J]. 包心鉴.  江汉论坛. 2010(10)
[2]社区公民参与特殊性之内外审视——基于治理视阈[J]. 徐善登.  云南社会科学. 2009(04)
[3]城市社区治理中的公共参与——以武汉市W社区论坛为例[J]. 李海金.  中州学刊. 2009(04)
[4]开放式社区治理:社区治理的演化趋势——基于四个社区治理案例的分析[J]. 刘铎.  甘肃行政学院学报. 2009(03)
[5]日本社区治理及其启示[J]. 宋雪峰.  中共南京市委党校学报. 2009(03)
[6]西方社区治理中的公民参与——从登哈特新公共服务理论实践谈起[J]. 杨丹华.  陕西行政学院学报. 2009(02)
[7]中外公民参与社区治理案例的比较分析——基于公共权力转型的视角[J]. 范思凯.  辽宁行政学院学报. 2009(04)
[8]现代公民意识的觉醒:北京市公民的政治价值观报告[J]. 赵孟营,熊茜,孙瑜香,王慧红.  中国特色社会主义研究. 2009(02)
[9]国外社区参与社会管理的特点及其对我国的启示[J]. 施巍巍,颜少君.  学术交流. 2009(02)
[10]农村基层社区当下治理模式之反思[J]. 张铭,陆锋明.  江苏行政学院学报. 2009(01)

博士论文
[1]城市居民社区参与模式及动员机制研究[D]. 张晓霞.吉林大学 2010
[2]城市社区居民参与研究[D]. 彭惠青.华中师范大学 2009
[3]当代中国政府公共决策中的公民参与问题研究[D]. 石路.华东师范大学 2007
[4]社区制基本问题再研究[D]. 曹绪飞.复旦大学 2007
[5]社会公民资格权利研究[D]. 王元华.苏州大学 2006
[6]城市社区情感研究[D]. 单菁菁.中国社会科学院研究生院 2003
[7]论社区建设中的城市基层管理体制创新[D]. 尹维真.华中师范大学 2002



本文编号：3696148