民间组织参与居家养老服务的功能、困境与对策分析

发布时间：2017-07-04 16:23

  本文关键词：民间组织参与居家养老服务的功能、困境与对策分析

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【摘要】：家庭养老功能的弱化和部分外移、机构养老冷热不均的尴尬处境迫使老年人、家庭、政府、社会等利益相关体寻求第三条道路——居家养老的方式来解决老人养老的现实问题。政府购买的居家养老服务仅能满足小部分经济困难的老年群体,社会资源的使用效率低下；市场供给的居家养老服务针对的是小部分有高消费能力的富裕的老年群体,服务覆盖范围相对狭窄。保障的归保障、市场的归市场,如何解决既没有资格享受保障服务,又没有能力购买市场服务的绝大多数老人群体的居家养老服务问题则显得更为重要。 本文认为通过民间组织在提供居家养老服务时不仅能弥补现有的服务断裂的现象,整合社会资源,解决服务的大量的社会需求与少量的社会供给之间的矛盾,还可以使得老年人既不离开自己生活的家庭和熟悉的社区,又可以享受到低成本高质量的服务。通过对民间组织参与服务的国内外比较研究,凸出民间组织参与居家养老服务的优势,明晰民间组织参与服务的现状,发掘民间组织在参与服务过程中存在的问题,剖析其产生的内因与外因,在此基础上提出完善民间组织在参与居家养老服务中的相应解决对策。 本文从五个部分展开。 第一部分为绪论,主要阐述了本文的研究背景、研究意义、使用的主要概念、理论基础与研究现状及研究思路与方法。 第二部分为民间组织参与居家养老服务的优势论述。该部分主要从显功能和潜功能两方面论述民间组织在提供居家养老服务的积极作用,在社会化服务角色的扮演上起到了政府和企业无可比拟的优势。 第三部分是民间组织参与居家养老服务的困境。在“强政府-弱社会”的格局下,民间组织在服务中扮演的是弱势的参与者；在服务供给明显失衡而服务有效性却严重不足的现实下,民间组织前进的脚步受到内外双重阻力的制约。于内部来说,民间组织面临资金来源单一和人才结构不合理的两大基础性问题；于外部来说,新兴的服务方式没有有效法律规范的精确支撑,缺乏服务开展的社会空间。 第四部分是针对问题的完善措施。首先改变弱势的参与关系,明确政府与民间组织的平等合作关系；其次加强民间组织的专业服务能力,从财力和人力两方面保证民间组织的可持续性；再次,加速民间组织参与居家养老服务的外部推动力,明细法律规范,建立服务标准；最后,创新民间组织治理方式,以社会企业模式参与居家养老服务中,解决公益性与经营性的矛盾,实现社会效益和经济效益的双赢。 第五部分是本文的结语。主要是对民间组织参与居家养老服务的总结和期望。民间组织参与居家养老服务是时代的选择,同时要不断适应新的社会变迁。
【关键词】：民间组织 居家养老服务 功能 困境 对策
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：C913.7
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-8
• 1 绪论8-20
• 1.1 研究背景8-10
• 1.1.1 一个困扰、两种方式、三对矛盾8-10
• 1.1.2 问题的提出10
• 1.2 研究意义10-11
• 1.2.1 理论意义10-11
• 1.2.2 实际意义11
• 1.3 本文使用的主要概念11-14
• 1.3.1 居家养老服务11-12
• 1.3.2 民间组织12-13
• 1.3.3 社会企业13-14
• 1.4 理论基础与研究现状14-18
• 1.4.1 基础理论介绍14-15
• 1.4.2 研究现状15-18
• 1.5 研究方法及思路18-20
• 2 民间组织参与居家养老服务的功能优势20-27
• 2.1 民间组织参与居家养老服务的显功能20-24
• 2.1.1 创新准公共物品供给方式,弥补政府失灵和市场失灵20-21
• 2.1.2 减轻社会养老负担,增加社会就业21-23
• 2.1.3 提供多元化服务,满足老年人群体差异化需求23-24
• 2.2 民间组织参与居家养老服务的潜功能24-27
• 2.2.1 协调养老服务规范,提高居家养老社会效益24-25
• 2.2.2 整合社会资源,构建社会支持网络25-27
• 3 民间组织参与居家养老服务的困境27-38
• 3.1 民间组织是服务的弱势参与者27-29
• 3.2 民间组织参与居家养老服务的制约因素29-36
• 3.2.1 居家养老服务有效利用率低制约民间组织的脚步30-33
• 3.2.2 民间组织低效的自我运转能力的限制33-36
• 3.3 法律规范落后于社会实践,公民社会环境发育程度弱36-38
• 3.3.1 民间组织参与居家养老服务的法律法规存在结构性矛盾36-37
• 3.3.2 公民社会环境发育程度落后缩小了民间组织的社会空间37-38
• 4 民间组织参与居家养老服务的政策与措施完善38-46
• 4.1 明确民间组织与政府的合作共生的关系38-39
• 4.2 加强民间组织的专业服务能力39-42
• 4.2.1 提高服务人员的人力资本39-40
• 4.2.2 拓宽资金渠道,克服对政府的单一依赖性40-42
• 4.3 加速民间组织参与居家养老服务的外部推动力42-44
• 4.3.1 建立服务标准与完备的法律规范体系42-43
• 4.3.2 培育公民社会环境,扩大民间组织组织社会活动空间43-44
• 4.4 创新民间组织治理方式,拓展服务供给模式44-46
• 5 结语46-47
• 附录A47-48
• 参考文献48-51
• 后记51-52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：518498