我国境外非政府组织分类管理研究

发布时间：2017-09-17 13:41

  本文关键词：我国境外非政府组织分类管理研究

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【摘要】：非政府组织在缓解社会矛盾、进行公益服务中发挥着举足轻重的作用,在促进社会主义市场经济发展和完善,社会福利和公益事业发展,科技、文化、教育事业的繁荣,增加社会就业等方面发挥了良好的作用。然而,任何事物都有其两面性,境外非政府组织在中国社会领域里从事公益性活动时,由于如思想意识和价值观、活动方式、组织形式等不同,可能会存在一些危害国家安全、破坏政治稳定的潜在危机。政府如对境外非政府组织进行合理有效的管理,才能最大限度的趋利避害,我国政府部门和学术界虽已广泛关注在华境外非政府组织的管理问题,但已有的制度和学术成果相对较少,政府怎样才能更好地管理境外非政府组织是值得深入研究的问题。本文对境外非政府组织进行分类管理的研究,不仅可以对境外非政府组织的活动进行监督管理,而且可以促进境外非政府组织发挥其真正的作用,为我国公益事业做出巨大贡献。笔者首先确定了非政府组织分类管理这一课题的研究背景、研究意义、研究思路及研究方法,并回顾了国内外优秀学者研究的相关内容;接着笔者在本文中从境外非政府组织及其分类管理的相关理论入手,并分析了对境外非政府组织进行分类管理的必要性,如何有效地分类管理境外非政府组织是现阶段发展过程中必须要重视的问题;然后文章再从我国现在对境外非政府组织的不同分类入手着重对境外非政府组织分类管理的现状、存在的问题及原因进行了总结分析,行政、法律制度、监管和扶持等方面存在的问题是影响非政府组织分类管理的重要原因;随后参考英国、美国、德国等国在管理非政府组织方面的先进经验和启示,借鉴其在立法、资金以及制度保障等方面的合理之处。综合上述分析,笔者从加强政府层面管理、优化境外非政府组织自身管理机制、健全境外非政府组织监管机制三个角度入手提出了改善境外非政府组织分类管理的相关合理建议。
【关键词】：境外非政府组织 分类管理 公共政策
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：C912.2
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-19
• 1.1 选题背景和意义10-12
• 1.1.1 选题背景10
• 1.1.2 选题意义10-12
• 1.2 文献综述12-17
• 1.2.1 国外文献综述12-14
• 1.2.2 国内文献综述14-17
• 1.3 研究思路和研究方法17-19
• 1.3.1 研究思路17
• 1.3.2 研究方法17-19
• 第2章 境外非政府组织分类管理的理论分析19-25
• 2.1 相关概念界定19-20
• 2.1.1 境外非政府组织的定义19-20
• 2.1.2 分类管理的特定内涵20
• 2.2 境外非政府组织分类管理的必要性分析20-22
• 2.2.1 境外非政府组织的特殊性20-21
• 2.2.2 为社会管理体制的构建提供参考21
• 2.2.3 政府与非政府组织合作的需求21-22
• 2.3 境外非政府组织分类管理的理论依据22-25
• 2.3.1 志愿失灵理论22-23
• 2.3.2 公共责任理论23-24
• 2.3.3 治理与善治理论24-25
• 第3章 我国境外非政府组织分类管理的问题及原因分析25-34
• 3.1 我国境外非政府组织的不同分类25-29
• 3.1.1 现有政策法规对境外非政府组织的分类管理25-26
• 3.1.2 国内学术界对境外非政府组织的分类管理26-27
• 3.1.3 境内国际机构对在华境外非政府组织的分类管理27-29
• 3.2 境外非政府组织分类管理存在的主要问题29-31
• 3.2.1 行政力量的过多干预29
• 3.2.2 境外非政府组织的合法性危机29-30
• 3.2.3 管理职责不明确30
• 3.2.4 境外非政府组织发展扶持体系不健全30-31
• 3.2.5 境外非政府组织监管漏洞31
• 3.3 境外非政府组织分类管理面临困境的原因分析31-34
• 3.3.1 现行境外非政府组织法律体系不健全31-32
• 3.3.2 缺乏制度政策保障32-33
• 3.3.3 监督机制不健全33-34
• 第4章 境外非政府组织分类管理的国内外经验与启示34-38
• 4.1 国际经验34-36
• 4.1.1 英国对非政府组织的管理34-35
• 4.1.2 美国对非政府组织的管理35
• 4.1.3 德国对非政府组织的管理35-36
• 4.2 启示36-38
• 4.2.1 立足本国国情是非政府组织法律规范的出发点36
• 4.2.2 构建“全方位”的资金获取渠道是非政府组织管理的关键36
• 4.2.3 完善的法律法规使非政府组织管理更加规范36-37
• 4.2.4 促进非政府组织管理需加强第三方力量37-38
• 第5章 关于促进境外非政府组织分类管理的建议38-43
• 5.1 加强政府层面管理38-40
• 5.1.1 完善境外非政府组织分类管理的相关立法38
• 5.1.2 完善境外非政府组织分类管理38-40
• 5.2 优化境外非政府组织自身管理机制40-41
• 5.3 健全境外非政府组织监管机制41-43
• 5.3.1 设立专门的监管机构41
• 5.3.2 加强境外非政府组织的自我监督能力41
• 5.3.3 推动社会监督与第三方监督41-43
• 结论43-45
• 参考文献45-48
• 致谢48

【参考文献】

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本文编号：869731