从纪律构建政治：中共十八大以来中纪委改革的政治学研究

发布时间：2017-04-23 15:03

  本文关键词：从纪律构建政治：中共十八大以来中纪委改革的政治学研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：中共十八大以来,在“四个全面”战略部署(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)的推进下,中共中央纪律检查委员会(以下简称为“中纪委”)通过自身改革,在党风廉政建设、反腐败斗争以及现代中国政治建设与政治发展中日益显现出不同以往的行动能力和政治功能。当前中纪委的改革既要明确廉政建设需要,全面把控反腐败,又要立足党执政高度与国家政治层面来进行综合分析,因此对中纪委改革的分析具有重要的理论与现实意义。本文对中纪委改革分析的逻辑分为历史、法律与惯例的制度定位,机构、体制与功能的调整,行动目标的优化与行动能力的构建三个环节。历史逻辑和制度规定是研究中纪委当前改革的出发点,机构调整和功能调适是其改革的聚焦点,行动实践是其改革的落脚点。基于对历史和制度的把握有利于厘清中纪委改革的空间和方向的判定；机构调整和背后的功能转变则构成了其改革的基本脉络和路径设定,是研究其改革的着力点,也是本文的核心内容；对其行动目标和行动能力的观测有利于对中纪委十八大以来改革的成效作出相对客观的评估。
【关键词】：中纪委 体制改革 机构调整 功能调适 行动能力
【学位授予单位】：上海社会科学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 中文摘要2-3
• Abstract3-6
• 导论6-12
• 一、研究背景与选题意义6-7
• 二、相关研究综述7-10
• 三、研究框架10-11
• 四、研究方法说明11-12
• 第一章 历史、法律与惯例：中纪委改革的出发点12-23
• 第一节 中纪委的历史沿革(1927年-2016年)12-15
• 一、革命年代的初步建立阶段(1927年-1948年)12-13
• 二、执政初期的探索和中断阶段(1949年-1976年)13
• 三、文革以后的重建和发展阶段(1977年-1979年)13-14
• 四、改革开放以来的创新阶段(1980年-2016年)14-15
• 第二节 中纪委在党章党规中的功能定位15-18
• 第三节 中纪委工作中的若干惯例与机制18-22
• 小结22-23
• 第二章 机构、体制与功能：中纪委改革的聚焦点(2012年-2016年)23-38
• 第一节 中纪委内设机构的改革23-29
• 一、增强独立性和影响力：组建组织部和宣传部25-26
• 二、成为合作体系中的中枢力量：设立国际合作局26-27
• 三、加强自我监督：设立纪检监察干部监督室27
• 四、范围全覆盖：增设纪检监察室27-29
• 第二节 中纪委派驻机构的改革29-32
• 一、全面派驻：中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖30
• 二、理顺关系：中纪委对派驻机构实行统一管理30-31
• 三、明确职责：派驻机构聚焦监督职责31-32
• 第三节 纪检领导体制的探索32-35
• 一、同级监督：双重领导体制的困境32
• 二、细化制度：双重领导体制的初步改革32-34
• 三、纪法衔接：功能边界的“法治化”界定34-35
• 第四节 从机构改革到功能调适35-37
• 一、中纪委改革与自身职能的实现35-36
• 二、中纪委改革与执政党建设36
• 三、中纪委改革与中国现代国家建设36-37
• 小结37-38
• 第三章 构建行动能力：中纪委改革的落脚点(2012年-2016年)38-53
• 第一节 从中纪委历次全会来看中纪委的五大行动目标38-43
• 一、推进“战略型反腐”,从治标向治本过渡,形成反腐的有效机制40
• 二、聚焦“作风建设”,重塑执政党的纯洁性,优化党群关系40-41
• 三、加强“垂直管理”,全面推进纪检体制改革41-42
• 四、落实“两个责任”,构建“责任政治”,重塑政治生态42
• 五、强化巡视监督,创新巡视方式42-43
• 第二节 以中央巡视为行动样本来看中纪委的五大行动能力43-49
• 一、中央巡视组和中纪委的关系43-44
• 二、以中央巡视行动为样本来看改革后中纪委的行动能力变化44-49
• 第三节 作为行动者的中纪委：若干新的行为特征49-52
• 一、主动性49-50
• 二、联合性50
• 三、辐射性50-51
• 四、有效性51-52
• 小结52-53
• 结语53-54
• 致谢54-55
• 参考文献55-61

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