河南全面融入国家“一带一路”战略研究

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河南全面融入国家“一带一路”战略研究

发布日期： 2015-08-17 发布：  

  2015年16期目录       本期共收录文章20篇

　　摘 要：河南省如何抓住“一带一路”建设的机遇，融入“一带一路”国家战略中实现社会经济文化的交融与发展，对于促进协同创新、跨界融合，服务中原地区经济新常态具有重大历史性实践意义。探索“一带一路”建设给河南省带来的机遇，从金融、贸易、旅游方面推动社会发展，首先梳理“一带一路”战略相关研究成果，指出河南全面融入国家“一带一路”战略建设的重要意义，其次分析河南融入“一带一路”国家战略所具有的比较优势，最后对河南如何抓住机遇谋发展，全面融入国家“一带一路”战略提出政策建议。
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　　关键词：“一带一路”；河南省；经济发展
　　中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）16-0271-02
　　引言
　　“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是习近平主席于2013年9月访问中亚四国和出席上合组织成员国元首理事会时提出的战略构想。“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，总人口近44亿，经济总量约21万亿美元，分别占全球的63%和29%，涵盖40多个国家30亿人口，是世界跨度最长、最具发展潜力的经济走廊，从海上联通欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带战略形成一个海上、陆地的闭环。谋划推动“一带一路”建设，顺应了全面提升开放型经济水平的战略要求，也适应了践行“互联互通”等发展战略的迫切需要，更加契合了商务发展方式不断转变的现实需求。
　　河南，作为丝绸之路的重要节点，地处丝绸之路陆桥通道的战略腹地位置，在“一带一路”中承担着东联西进的中介枢纽功能，是世界上对外交流与贸易的主阵地之一。自“一带一路”宏大战略提出之后，西北大学（2014年）、西安电子科技大学（2014）、陕西社会科学院等科研部门成立了“丝绸之路研究院”；珠海、宁波、北京外国语大学分别成立了“海上丝绸之路研究院”，这些研究院将成为我国“一带一路”研究的重要智库。然而对河南省来说，如何准确认识自身在国家“一带一路”战略中所处的历史方位，把握大势，顺势而为？作为丝路新图中线上的重要枢纽，如何能够带领中部地区全面融入国家“一带一路”战略？现状表明，针对这些问题的机构和研究成果还比较少。本文拟从“一带一路”战略建设的角度，对河南省面临的发展机遇和战略进行研究，并提出相应的政策建议。
　　一、融入“一带一路”建设对河南省社会经济发展的重大意义
　　对于处于发展加速期的河南而言，融入“一带一路”国家战略理念与路径，考察产业发展现状及其与周边国家产业合作前景，探讨河南如何主动抓住机遇实现可持续发展，先行国家和地区的方法、理念在河南情境下的适用性，有了可供借鉴的参照系。
　　融入“一带一路”对于河南省经济社会发展的意义存在于各个方面。一是通过全方位的合作促进协同创新，降低各个项目实验成本和开发成本。二是新业态发展。通过跨国联合，建立新的农产品交易体系，农产品离岸结算等，加强河南农业大省和粮食战略储备区的地位，推进河南的世界化进程和对外开放进程。三是人口红利开发。通过合作交流，创造“新业态”，提供就业岗位，促进人才流动和人力资本提升，使人力资本得到充分利用。四是生态文明发展。通过发展科技创新产业和高端服务业，建立碳交易体系，增加科技附加，减少环境污染，优化生态文明。五是辐射效应。通过组建郑州国际陆港公司、开设郑欧班列等强大措施，进一步发挥区位优势、扩大河南对其他地区的经济辐射及文化输出。
　　二、河南省融入“一带一路”建设的现状和优势
　　（一）现状
　　据统计，2014年河南省主要经济指标增速在全国位次普遍前移。全省生产总值3.49万亿元，比上年增长8.9%；规模以上工业增加值1.5万亿元，增长11.2%；固定资产投资3万亿元，增长19.2%；社会消费品零售总额1.38万亿元，增长12.7%；进出口总值3 994.4亿元，增长8.5%；财政总收入4 094.8亿元、增长11%；城镇居民人均可支配收入24 391元、农民人均纯收入9 416元，分别实际增长6.8%和9.4%。产业结构方面，产业集聚区、商务中心区、特色商业区（街）、城乡一体化示范区等载体功能不断完善，吸引力、竞争力、带动力持续提升。一些重点领域和关键环节改革取得积极成效，为经济社会发展注入活力。“金融豫军”加快崛起。中原银行开业运营，中原证券在港上市、市场表现良好，中原农保获批筹建，中原航空港产业投资基金获批，地方金融发展呈现蓬勃生机。粮食产量实现“十一连增”。克服严重干旱等不利因素影响，粮食总产达到1 154.46亿斤，增产11.72亿斤。南水北调中线一期工程建成通水。“一渠清水送京津”成为现实，省内配套工程同步发挥效益。郑州新郑综合保税区功能不断提升，南阳卧龙综合保税区获批建设，河南德众保税物流中心通过国家验收，郑州铁路汽车整车进口口岸成为全国内陆地区首家陆港型整车进口口岸。成功举办第八届中国（河南）国际投资贸易洽谈会、中国（郑州）产业转移系列对接活动、中国（郑州）世界旅游城市市长论坛等重大招商活动，外事、侨务、港澳、对台工作与对外开放相互促进。
　　（二）优势
　　一是河南政策环境的支持。省委九届八次全会通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》中“一带一路”“丝绸之路经济带”“海上丝绸之路”的表述共有12处，分别出现在战略目标、战略重点和战略举措三部分，说明全面融入、主动对接国家“一带一路”战略，已成为河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略构架的一条主线和核心支撑。
　　二是河南人力资源优势明显。根据《河南省统计年鉴》，河南省城镇常住人口达到4 123万人，城镇化率达到43.8%；全省城区人口规模超过20万人的城市达到39个，其中郑州市中心城区常住人口超过600万人，洛阳超过200万人。 　　三是河南区位优势突出，拥有互联互通的天然条件。作为路上交通枢纽，河南省内铁路、高速公路和铁路口岸等对外交通设施齐全，是国家“一带一路”战略的物质基础，对周边区域的辐射作用巨大。河南进入高铁、地铁、普铁、城铁“四铁”联运新时代。郑州、洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，郑欧班列班次密度、货重货值均居中欧班列前列，郑州至卢森堡定期货运航线开通，河南省与丝绸之路经济带沿线国家和地区交流合作不断加深。以郑州为中心的米字形快速铁路网建设取得重大突破，郑开城际铁路通车运营，郑州地铁加快建设，现代综合交通枢纽地位巩固提升。
　　四是河南协同创新优势明显。2014年获得国家科技奖励19项，新增13家国家级研发中心和5家国家级科技企业孵化器，新组建20个省级产业技术创新战略联盟，河南粮食作物协同创新中心与国家杂交水稻工程技术研究中心“联姻”，中科院、北大、清华等院校在河南省建设一批创新平台，国家技术转移郑州中心开工建设，矩形盾构、电动客车、锂离子电池等一批核心技术产业化实现重大突破，电子商务、云计算、大数据、物联网等新型业态快速成长，，为未来发展赢得了主动、提供了支撑。
　　五是河南经济优势明显。中原经济区、粮食储备区、航空港区、郑东新区的发展使得河南成为全国重要的经济大省、农业大省和新兴工业大省，已成为中国极具发展潜力和影响力的区域之一。作为融入“一带一路”国家战略的重要制高点，郑州航空港经济综合实验区加快建设。全球智能终端生产基地正在形成，郑州跨境贸易电子商务服务试点走在全国前列，国际航空物流中心初具雏形，郑州机场旅客吞吐量、货邮吞吐量增速居全国大型机场首位，实验区成为河南省重要开放平台。郑州航空港经济综合实验区作为培育竞争新优势的战略突破口，组建南航河南公司，开工建设友嘉精密机械产业园等项目，引进创维、中兴等手机生产企业，手机产量达到1.4亿部。积极培育“百千万”亿级优势产业集群，主营业务收入超千亿元的工业主导产业集群达到10个，超50亿元的服务业集群达到7个。
　　三、河南全面融入“一带一路”建设的思路、重点及实现途径
　　（一）发展思路
　　全面融入国家“一带一路”战略，以我省粮食核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略为基础，强化向东开放，加快向西开放，发挥郑州航空港、郑欧班列、国际陆港等开放平台作用，提升郑州、洛阳主要节点城市辐射带动能力，密切与丝绸之路经济带沿线中心城市和海上丝绸之路战略支点的联系，促进基础设施互联互通，深化能源资源、经贸产业和人文交流合作，形成全面开放合作新格局。
　　（二）发展重点
　　一是优化金融环境。改善政策和金融环境，推进管理模式和融资模式改革，探讨政府与社会资本合作融资模式的进一步发展。二是完善基础设施。完善信息网络和交通网络，建设智慧城市，大力发展高等教育和职业培训、电子商务、跨境结算等。三是打造开发平台。加快建设郑东新区和郑州航空港实验区，将其打造为融入“一带一路”建设的开放高地。四是完善载体平台，创新招商方式，更加注重招大引强、招新引高、招才引智。
　　（三）实现途径
　　一是全面优化开放开发空间布局和架构，进一步强调河南的区位优势，构建航空、铁路、公路、信息多式联运为一体的立体开放空间网络；二是积极促进金融改革与发展，加强与金融机构的合作，利用PPP模式、互联网金融等先进手段为全面融入“一带一路”提供强大金融支持；三是进一步加强对外贸易，深化外贸体制改革，优化贸易结构，加强相关部门和政策性银行在农林渔牧行业鼓励进口和出口的重要作用，更进一步发挥河南作为粮食生产核心区的重要作用；四是增强企业的竞争力，扶持大企业集团，加强外贸孵化和品牌发展战略，创建一批知名品牌，培养一批知名企业家；五是全面深化区域合作，加快高端装备制造、碳交易体系建设、特色农产品期货市场构建。
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　　[责任编辑 王晓燕]

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