“一带一路”战略对山西经济发展前景影响分析

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区域创 ■　
１ ． ２ 　 山西 “ 一带一路”的地理区位与交通优势　 山西作为 “ 新亚欧大陆桥经济走廊”的重要区　 域 ，完全可 以担当起 中国北方沿海地 区融人 “ 丝绸　 之路经济带”的陆路枢纽功能 。山西 “ 不东不西” 　 的地 理 区位 劣 势 ，反 倒 有 望 转化 为一 种 区 位 优 势 ， 　
成为 沟通 “ 一 带 ”和 “ 一路

”的天 然 中介 。 　

在这些领域中 ，最值得关注的是现代煤化工和　 煤层 气 以及 与之 相关 的装 备 制 造业 。现代 煤 化工 是　 山西省重点培育的战略性新兴产业之一 ，要大力推　
进一批 具 有 国际 先进 水平 的创 新成 果 实 现工 业化 应　

用， 从 而借助 “ 一带一路 ”的东风拿下国际市场份　
额 。而 煤 层 气 将 会 发 展 成 山 西 省 的 战 略 性 支 柱 产　

首先在货运方面，国家现有主干铁路如陇海线　 等运力紧张 ，已处于饱和状态 ；而此时 。在 国家 中 　
长 期 铁 路 建 设 规 划 下 ，许 多 途 经 山西 境 内的 新 线　

业 。我 国煤层气资源居世界第三位 ，主要在 山西 ， 　 占全 国储量的 ｌ ／ ３ ，居全 国第一位 。煤层气资源 以 　 及派生 的煤层气装备制造业是新 兴清洁高效产业 ， 　
把 煤层 气发 展成 战 略性支 柱产业 意 义重 大 。 　 １ ． ３ ． ３ 发挥 产业优 势　

路 ，通行能力大 、通行效率高，已经形成 了五条海　
铁 联 运 大 通道 ．真 正使 山西 成 为 沟通 “ 一带” 和“ 一　 路 ” 的天 然 中介　 。中共 山西 省委 书记 王儒 林 指 出 ． 　

借助 “ 一带一路”战略 ，打造山西特色产业和　
品牌 ，建立 山西省 与 中亚 、西亚 、地 中海各 国的 陆　

要大力推进铁路 口岸建设 ，实现铁海联运的无缝对　

接 ，为山西省外贸物流提供畅通便利 的出海 口［ ５ １ 。 　 其次在高铁客运方面 。大西高铁通车打开 了山　
西通往西部的南大门，运营一年来 ， 其通道效益正　
在 显 现 ，不断 提 高 山西 南 部对 接丝 绸之 路 经济 带 的　
通 道能 力　

上 贸易往来和合作关 系 。同时 ，要进 一步扩 大开　

放 ，在体制机制上对接 区域合作和发展 ，主动承接　
东部地区转移产业和吸引外来新兴产业投资落地。 　 各 地市 也要 根 据政 策 和 自身 实 际 ，制定 行 之有　 效的 “ 一带一路 ”战略落地机制 。进一步发挥产业　
优势 。以 吕梁 市 为例 ，２ ０ １ ４年 ，该 市 出 Ｅ ｌ 至 “ 一带　
一

１ ． ３ 山西产业基础 的比较优势　 ２ ０ １ ４ 年 ，山西实现出 口额 ８ ９ ． ４ 亿美元 。同比　 增长 ｌ １ ． ８ ％，高于全 国 ５ ． ７个百分点 。在 出口产品　 中，增长最为迅速 、竞争力最强 的产业 ，莫过于铁　 路装备制造业 、煤炭装备制造业 、煤炭开采与深加　 工 。这些产业 的崛起 ，顺应 了发展趋 势 ，满足 了　
“
一

路 ”沿 线 国家 ７ 　 ８ ６ ２万美 元 ， 占全市 出 口总额 的　

４ ０ ． ５ ％。出 口产品主要有化工产品 、矿产 品、铸造　 产品、农产品以及玻璃器皿等［ ９ １ 。 　
２ 　 山西积 极参 与 “ 一带 一路” 的 行动路 线 图　

山西关于 “ 一带一路 ”战略 的规 划始于 ２ ０ １ ４ 　 年 。早在 ２ ０ １ ４年 ６月 ，太原市社会科学 院便开展　 了 《 山西应积极参与 “ 丝绸之路经济带”建设 》的　
专题研 究 。 　

带一路”战略及沿线国家的产业需求 。王儒林　

书记强调 ： “ 必须要依靠全面创新 ．做好煤与非煤两　
篇 大文章 。这 是解 决 山西省结 构 问题 的关键 阴 。 ” 　

１ ． ３ ． １ 铁路装备制造业　 根据 《 推 动共建丝绸之路经济带和 ２ １ 世纪海　 上丝绸之路的愿景与行动》规划 ，基础设施互联互　
通是 “ 一带 一路 ”建 设 的优先 领 域 ，在新 亚 欧 大陆　

２ ０ １ ４ 年山西省人民政府工作报告 中。明确提出 　
山西 扩 大开放 的 ３个 方 向 ，其 中 ．向西方 向主要 是　

对接新丝绸之路经济带。随后 ，“ 丝绸之路经济带” 　 被写进 山西省人民政府办公厅发布的一号文件 中。 　 ２ ０ １ ４年 ８月 １ ６ 日．山西 省 人 民政 府 召开 融 入 丝 绸　 之路经济带调研工作会议 。正式提出正在对接跟踪　 路一带”总体规划 ，争取将山西省纳入规划。 　
“
一

桥的体系中，铁路 占据无可替代的地位。山西的铁　
路装 备 制造 业 ，在全 国范 围 内比较优 势 凸显 ，拥 有　

整个产业链的基础和比较优势嘲 。如太原钢铁 （ 集　 团 ）有 限公 司在高 等级 钢铁制 品制造领域 具有优　
势 ；太原 重 工股 份有 限公 司是 国 内唯一能 自主配 套　

２ ． １ 　“ 一带 一路 ”建设 在省 级层 面上 的顶 层设计 　

２ ０ １ ４ 年 １ ２ 月７ 　 Ｅ ｔ ，中共山西省委书记王儒林　 在 中共山西省委十届六次全体会议上发表讲话 。特　
别 指 出 山西要 在抢 抓 “ 一 带 一路 ” 建设 机 遇上 实 现　

生产高速列车轮轴和轮对集成产品的企业 ：中国北　 车集 团大同电力机车有限责任公司生产的电力机车　 已具备国际一流水平 。 　
１ ． ３ － ２ 煤 炭装 备制造 业 以及开 采 与深加 工　 很 多 中亚 、西 亚 国家都 是 资源 和 能源 富集 的地　 区 ，与之 对 应 ，山西 在煤 机制 造 、煤 炭及 煤层 气 开　

新突破。充分利用 山西省历史人文 、传统产业等优　 势 ，抓住 国家 强力 推 动 “ 一 带一 路 ”建 设 的重 大 机　
遇 。大 力提 升 山西省对 外 开放 的广度 和深 度圆 。 　 ２ ０ １ ５年 １月 ２ ８ 　 Ｅ ｔ 至 ２月 １日．在 此 后 不 久 山　

采 、煤炭科研等领域具备相当的基础和实力 ，应该　 主动出击 ，对接 “ 一带一路”战略。 　

西省十二届人大四次会议上 ，山西省省长李小鹏在　 政 府 工作 报告 中提 出 ，要 加 快对 外 开放 ，积极 对 接　

●域创 新 　
国家 “ 一带一路” ．扩大与相关地区的交流合作㈣。 　 ２ ． ２ 积 极 响应 深入 推进 “ 一带 一路 ”战 略　 为积极响应 国家 战略，贯彻落实王儒林书记和　 力度 ，，强化同港澳台及海外的交往和务实合作。五　 要利用展会平台提升招商引资水平。 　 ３ ． ３ 扬长避短保持优势　 在 地 理 、经 济 和 文 化 三 方 面 ．借 助 “ 一 带 一　
路 ” 战略东风 ，积极 发挥 比较 优势 ，挖掘 潜力 。 　
一

李小鹏省长讲话精神 。继续深入推进 “ 一带一路 ” 　
战略，山西省各职能部门分别就各 自领域的工作与　
国家 “ 一 带一 路 ”战 略对接 ，提 出了融 人 “ 一带 一　

是 地 理方 面 ，要发 挥地 理 区位 和 交通 物 流枢　

路”建设 的思路和措施 。工作重 点主要有 以下两　
方面。 　

纽优势 。继续建设完善五条海铁联运大通道 。做好　
互 联互 通 的桥 梁 。真正 使 山西成 为 沟通 “ 一带 ” 和　
“
一

１ ）创新商业模式 。从 ２ ０ １ ５ 年４ 月起 ， “ 山西　 品牌丝路行”启动 ，足迹将遍布 国内外 “ 一带一　 路”重要节点。以此为契机 ，山西丝路推进战略正　
在 向纵 深推 进 ［ １ １ 】 。 出 台实施 方 案 ，提 出 与沿 线 国家　

路 ” 的天 然 中介 。高 铁 客 运方 面 。要 加 快 规划　

建设太焦高铁 ，提高 山西南部对接丝绸之路经济带　
的通道 能力 。 　

二是经济方面 ，要把握 “ 一带一路 ”的发展机　 遇 ，继续发挥产业 比较优势 ，如铁路装备制造业 、 　 煤炭装备制造业 、煤炭开采与深加工。这些产业的　 崛起 ，顺应了发展趋势 ，满足了 “ 一带一路”战略　 及沿线国家的产业需求 。各地市也要根据政策和 自 　
身实 际 ，制定 行 之有 效 的 “ 一 带 一路 ” 战略 落地 机　 制 ，进 一步 发挥 产业优 势 。 　

合作重点、合作项 目，开拓国际市场 。 　 ２ ）提高通关便利化水平 。按照海关总署 的部　 署 ，２ ０ １ ５ 年 ５月 １日，山西 与山东 、河南等 ９ 省　 （ 区） 被纳入丝绸之路经济带区域通关一体化改革板　 块 。此举将打通山西企业贯穿丝绸之路经济带 的通　 关高速路 ，促进 国际互联互通 ，建设国际物流大通　 道。“ 一带一路” 的政策红利开始惠及 山西【 ｌ ２ １ 。 　
３ 建设 中的机 遇和挑 战 以及相 应 的政 策 建议　 ３ ． １ 解 放思想 主动 参 与　 不 管是 从古 丝绸 之 路 的形 成 发展 中 ，还是 山西　

三是文化方面 ，要继续发挥 文化旅游 资源优　 势 ，推动山西文化走出去 。山西是华夏文明的发源　
地 之一 ，具 有 丰富 的历史 人 文和 自然资 源 ，可 以依　

托 “ 一带一路 ” ，打造成沿线 国家和地区文化交流 、 　

摆脱 “ 一煤独大”产业结构 、做大 “ 非煤经济”文　 章 ，从实现创新发展 、转型发展的现实要求来看 ， 　 在 “ 一带 一路 ”战略 中 ，山西都 应该 有 自信 力并 采　
取 积 极主 动 的态势 ，在 衔接 、融 人 “ 一带 一路 ”上　 加 大 研 究 力 度 。对 其 发 展 趋 势 、分 工 格 局 做 出研　 判 ，发 出山西 的声音 ，从 而实现 国家 战略 的融人 。 　 王儒 林 书记强 调 ，深化 改革 开放 ，先要 解放 思　 想 。 山西 省相 对封 闭 ，开放 明显 滞 后 ，思想 不解 放　

民心相通的载体 ，赢得广阔的市场空间。山西还可　
利用 “ 一带 一路 ”契机 ，弘 扬晋 商 汇通 天下 的传统　

精神，积极走 出去 ，融入全球价值链 。 　
３ ． ４ 借力 发展 大有 可为　

身处 中部 的山西 ，虽未被 “ 一带一路”战略规　 划点名 ，但不应 固步 自封 ，因为山西仍可利用各种　 地缘和亲缘关 系，善于借力 ，用巧实力驱动发展 ， 　 这 也是 一种不 可忽 视 的力量 。 　
一

是重要原 因。全省各级党组织特别 是党员领导干　
部 ，一 定 要 切 实 解 放 思 想 ，全 力 推 进 扩 大 对 外 开　 放 ，破解 发展 道路上 的难 题 。 　 ３ ． ２ 把握 机遇准 确定位　

是借 助周 边省 份 的平 台 ．特 别是 丝 绸之 路起　

点陕西和河南的平台。二是借助中博会 和中部各省　 的平台。三是借助全国乃至世界各地山西商会 的平　 台，积极参与 “ 一带一路”的建设 。四是利用 台湾　
特 殊 的地理 区位优 势 。积极融 人 “ ２ １ 世 纪海 上丝 绸　 之路 ” 。 　
４ 结束 语　
“
一

把握 “ 一带一路”战略实施 的重大机遇 ．在构　
建对 外 开放体 制 机制 上实 现新 突破 ，准 确定 位 山西　 的发 展路 径 ，以求得 最 大 的收 益 。 　
一

要完善相关政策 ，加大扶持力度 ，支持具有　

带一路 ”作为 中国首倡 、高层推动 的国家　

比较优势的企业开拓 国际市场 ，提高出 Ｅ ｌ 产品竞争　

战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位　

力。二要着眼于发展山西省传统优势产业和新兴支　
柱产业 ，加大招商引资与产业升级的对接力度 。三　 要积极融人全国通关一体化改革 ，构建快速高效的　
立 体通 关体 系 。 四要 主 动融人 环 渤海 经济 圈 和 中原　

具有深远的战略意义。 　“ 一带一路 ”战略构想的提　 出，契合沿线 国家的共 同需求 ．为沿线国家优势互　 补 、开放 发展 开启 了新 的 机遇 之窗 ，是 国际 合作 的　
新平 台 。 　

经济区，加大承接长三角、珠三角等地区产业转移　

机遇 只 留给有 准 备 的人 。在 “ 一 带 一路 ” 战 略　



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