反科层治理:机制、效用及其演变

发布时间：2018-12-20 22:18

【摘要】：反科层治理是我国常规科层治理之外存在的非常规化、非制度化、非正式化的治理方式,对反科层治理的机制、效用及其演变进行理论阐释,有助于更好地理解我国治理环境下国家治理的特殊性。反科层治理主要包括典型治理、运动治理与工作队治理三重基本治理机制。它以科层制为依托,有效弥补了科层制的治理不足,成为执政党解决社会问题,实现国家意图的有效治理工具。反科层治理在提升治理有效性的同时也存在内在的逻辑困难,表现出制度化与合法性的双重困境,因此,这一治理模式必然呈现出社会常态化条件下的适应性演变状态。
[Abstract]:Anti-branch governance is an unconventional, uninstitutionalized and informal mode of governance that exists outside of conventional branch management in China. The mechanism, utility and evolution of anti-branch governance are theoretically explained. It is helpful to understand the particularity of governance in our country. The anti-section layer governance mainly includes the typical governance, the movement governance and the task force governance triple basic governance mechanism. Relying on the hierarchy system, it has effectively made up for the lack of governance of the hierarchy system, and has become an effective governance tool for the ruling party to solve social problems and realize the national intention. There are also inherent logical difficulties in improving the effectiveness of governance at the same time, which shows the dual dilemma of institutionalization and legitimacy. Therefore, this governance mode must present the adaptive evolution state under the condition of social normality.
【作者单位】： 华中师范大学政治学研究院;河南大学哲学与公共管理学院;
【分类号】：D09

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