我国海洋管理人才的能力提升研究
发布时间：2017-04-30 12:13
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【摘要】：十八大三中全会提出了全面深化改革的总目标,即“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。国家治理体系,是党领导人民管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力,是运用国家制度管理社会各方面事务,使之相互协调、共同发展的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体,有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。推进国家治理体系的现代化就是从行政体制、经济体制、社会体制等方面深化改革,促进国家制度的完善,推进国家治理能力的现代化就是运用已有的国家制度体系,参与国家各项公务事务治理,促进主体治理能力与社会发展相适应的过程。只有国家制度层面的治理体系与治理主体层面的能力建设相互协调,相互配合,才能促进公共事务治理的良性发展。发展海洋经济,建设海洋强国是我国海洋事业发展的重要战略举措,同时为了防止出现以环境污染为代价的海洋经济腾飞,海洋管理愈加重要,海洋强国建设需要海洋管理人才对海洋事务有效管理,需要提升海洋管理人才的能力。目前我国国家海洋局重组已经完成,海洋领域治理体系和治理能力的现代化已经起步并取得了一定的成绩,然而现实中我国现有海洋管理人才能力建设还没有引起学者和海洋局管理部门的重视,海洋局的改革还没有深入到具体的人力资源管理层面。因此本文立足于海洋强国建设的国家大背景,立足于改革推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,对海洋管理人才的能力提升的相关理论进行梳理,根据管理人才的一般分类将海洋管理人才分为综合管理类、专业技术类和行政执法类,概述了不同类别海洋管理人才能力的内容,通过目前我国海洋管理人才能力提升实践的介绍,发现我国海洋管理人才能力提升方面取得了一定的成绩,同时存在着很多问题,体现在综合执法能力亟待增强,组织协调能力能力和技术应用管理能力都有待提高,究其原因是对海洋管理人才能力提升的认识不清,在海洋管理过程中并没有把整体性意识、法治意识、合作意识和科技兴海意识真正贯彻到海洋管理人才能力提升的实践中,缺乏对海洋管理人才的准确定位,缺乏对现有海洋管理人才能力提升方面的教育培训,因此为了提升我国现有海洋管理人才的能力,首先要加强认识,明确海洋管理过程中海洋管理人才能力提升的重要性,明确海洋管理人才的角色定位,并从重点提高海洋管理人才综合执法能力、应急管理能力、组织与协调能力和技术应用能力四方面入手,有针对性的提出促进我国海洋管理人才能力提升的对策和建议,同时还要加强对海洋管理人才能力提升的培训,建立外部培训与内部自我管理相结合的能力提升培训模式,促进海洋管理人才管理能力提升。
【关键词】：海洋管理 海洋管理人才 能力提升
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：P74;C964.2
【目录】：
- 摘要5-7
- Abstract7-11
- 导论11-20
- 一、研究背景、目的及意义11-13
- (一) 研究背景11-12
- (二) 研究目的及意义12-13
- 二、国内外研究综述13-18
- (一) 国内研究综述13-16
- (二) 国外研究综述16-18
- 三、研究内容和方法18
- (一) 主要研究内容18
- (二) 本文的研究方法18
- 四、研究的技术路线18-19
- 五、本文可能的创新与不足之处19-20
- 第一章：概念界定及基本理论阐释20-30
- 一、海洋管理人才能力的相关概念20-27
- (一) 对人才的理解20-22
- (二) 对能力的理解22-23
- (三) 海洋管理人才的概念23-25
- (四) 海洋管理人才的能力解析25-27
- 二、海洋管理人才能力提升的理论依据27-30
- (一) 人才学理论27-28
- (二) 人力资本理论28-30
- 第二章：我国海洋管理人才的能力提升的现状分析30-43
- 一、取得的成绩30-34
- (一) 海洋管理人才数量和结构日趋完善30-31
- (二) 海洋综合管理人才的应急管理能力提高31-33
- (三) 海洋技术管理人才的学习与科研能力提高33-34
- (四) 海洋执法管理人才的综合执法能力提高34
- 二、存在的问题34-37
- (一) 海洋综合管理人才的组织协调能力亟待增强34-35
- (二) 海洋技术管理人才的技术应用能力需要提高35-37
- (三) 海洋执法管理人才的综合执法能力有待提升37
- 三、影响我国海洋管理人才能力提升的原因分析37-43
- (一) 海洋管理人才能力提升认识不到位37-39
- (二) 海洋管理人才能力提升科学研究不足39-40
- (三) 海洋管理人才能力提升培训不专业40-41
- (四) 海洋执法体系不完善,综合执法能力提升困难41-43
- 第三章 国外海洋管理人才能力建设的实践及其借鉴43-51
- 一、国外海洋管理人才能力建设的实践43-47
- (一) 日本海洋管理人才执法能力建设43-44
- (二) 英国海洋管理人才组织协调能力建设44
- (三) 美国海洋管理人才应急管理能力建设44-46
- (四) 澳大利亚海洋技术管理人才能力建设46-47
- 二、国外海洋管理人才能力建设实践对我国的借鉴47-51
- (一) 通过培训,提高执法专业素质47-48
- (二) 通过合作,提高组织与协调能力48
- (三) 落实应急反应机制,提高应急管理能力48-50
- (四) 提高技术应用能力,促进科技成果转化50-51
- 第四章：我国海洋管理人才能力提升的路径选择51-64
- 一、提高认识,确立人才能力建设的指导思想51-52
- 二、我国现有海洋管理人才的角色定位52-54
- 三、提升我国海洋管理人才能力的路径选择54-64
- (一) 建设现代化的执法队伍,提高综合执法能力54-56
- (二) 完善应急反应机制,提高海洋应急管理能力56-57
- (三) 加强国际合作,提高组织协调管理能力57-59
- (四) 重视科技管理,提高海洋技术应用能力59-60
- (五) 建立外部培训与内部自我管理相结合的能力提升模式60-64
- 结论64-65
- 参考文献65-67
- 致谢67-68
- 个人简历68
- 发表论文68
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3 周放;美国海洋管理体制介绍[J];全球科技经济w
本文编号：336842
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