中国天然气安全综合评价与对策研究

发布时间：2017-12-08 14:12

  本文关键词：中国天然气安全综合评价与对策研究

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【摘要】：在中国二氧化硫、二氧化碳等主要污染物和温室气体排放总量先后位居世界第一的背景下,以天然气为代表的清洁低碳能源在整体能源格局中扮演着日益重要的角色。特别是伴随着城镇化的持续深入发展,天然气在中国能源安全格局中的重要性无疑将更加突出。然而,在中国天然气战略地位不断提升的同时,天然气安全问题日益凸显。自2008年以后,中国天然气对外依存度不断攀升。2009年中国天然气对外依存度达到5%,2010年达到11.8%,2011年达到24.3%,2012年达到28.9%,2013年达到31.6%,2014年持续攀升到32.2%。伴随着城市化进程的不断加快,在天然气资源供给受到峰值约束的情况下,现行的管制价格机制加剧了天然气资源需求的过度增长,恶化了中国天然气的安全态势。中国的天然气安全问题已是不可回避的现实问题,在安全风险综合评估的基础上制定相应对策措施已成为当务之急。本文的研究目的是,在基于天然气安全相关理论的基础上,针对中国的国情实际,深入分析影响中国天然气安全的需求、供给和价格因素,构建中国天然气安全指标体系,应用BP神经网络模型这一非线性方法对中国天然气安全状态进行综合评价的实证分析和动态监测,为保障国家天然气安全和国民经济运行安全提供理论支撑和决策建议。通过较为系统的研究,本文主要的结论和成果如下：1.从天然气需求和利用等方面定性和定量地分析了影响中国天然气安全的需求因素。在能源需求理论的基础上,运用协整和误差修正模型,区分改革情景和趋势照旧情景两种不同情况,预测了中国天然气长期均衡需求。结果显示,在两种不同情景下,到2030年中国天然气消费量的差异达到3300亿立方米以上。这表明,从需求角度,天然气需求的快速增长不仅与工业化和城市化的进程紧密相关,还与现行天然气管制价格机制下造成的需求“过度”增长紧密相关。2.从天然气资源供给和运输等方面定性和定量地分析了影响中国天然气安全的供给因素。在油气峰值理论的基础上,运用Logistic模型进行了中国天然气供给峰值的预测。结果显示,中国天然气产量将持续增长,2028年将出现天然气产量的供给峰值。这表明,从资源供给角度,天然气的资源供给会因受到油气资源峰值的约束而增长有限。结合前文天然气长期均衡需求的分析,预测了中国天然气进口情况。结果显示,峰值之后供求缺口将进一步增大,而趋势照旧情景下供求缺口更加明显。3.在回顾国内外天然气价格机制历史演变的基础上,分析了中国天然气价格机制的现状和问题。长期以来,成本加成法的价格机制造成了价格信号的失灵,过度放大了天然气需求,加剧了供求矛盾,不仅对天然气安全产生了不利影响,也成为价格机制改革过程中涨价的动力源。运用SVAR模型分析了天然气价格变动对一般价格水平的传导影响。结果显示,天然气价格上涨导致一般价格水平上涨的幅度较小,且存在一定的滞后期,价格机制改革带动气价上涨所产生的负面影响将小于抑制过度能源需求而产生的正面效果。4.提出了构建中国天然气安全指标体系的系统性、科学性、重要性、动态性和简洁性等五项原则,从天然气供给安全、需求安全、进口安全和价格安全四个维度构建了中国天然气安全指标体系,运用改进的熵值法确定了指标权重。运用BP神经网络方法构建中国天然气安全综合评价模型进行了探索性的研究,并通过动态监测模拟评估了中国天然气未来的安全态势。结果显示,中国在开放条件下面临的天然气安全风险越来越大。5.从大力发展以煤层气为代表的非常规天然气、改革现行的天然气价格机制、税费制度、监管模式和发展天然气储备等方面提出了提升中国天然气安全水平的对策建议。解决好采煤权与采气权两权重叠纷争问题,为开发以煤层气为代表的非常规天然气创造良好的制度环境和动力机制。中国天然气价格机制的改革方向是,分离自然垄断环节和非自然垄断环节,自然垄断环节接受监管,非自然垄断环节引入竞争,从垄断性的成本加成法定价向竞争性的市场净回值法定价转变,让价格能够反映市场供求变化情况与资源稀缺情况,与石油等竞争性可替代能源形成合理的比价关系。中国天然气税费制度改革的方向是,合并资源税和矿产资源补偿费,按比例提取构建资源耗竭补偿金并实行差别税率,动态提高探矿权、采矿权使用费标准,征收天然气特别收益金。中国天然气监管模式改革的方向是,放松经济性监管、强化社会性监管,采取纵向拆分打破垄断的方式实现竞争性的市场结构和监管模式。大力发展天然气储备,构建地上LNG储气与地下储气库储气相结合的储库体系。本文的创新点在于：第一,目前天然气安全领域缺乏全面系统的研究,本文通过构建一个全面的中国天然气安全综合评价框架体系,在选题上有所创新。第二,与以往采用线性方法进行能源安全领域的实证分析不同,本文将非线性方法引入能源等复杂系统领域进行实证研究,是中国天然气安全综合评价上的一个新的尝试,也为中国能源安全综合评价提供了一条新的研究思路和方法,研究方法上有所创新。
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.22

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本文编号：1266666