徐州市大企业税收管理问题与对策研究

发布时间：2020-10-30 03:17

　　 随着全球经济一体化不断发展,大企业不再将眼光局限于本国或本大洲,而是将经济战略视角放眼全球,跨国大企业集团如雨后春笋般涌现出来。大企业的高风险性和纳税遵从度一直是税务部门重点关注事项,面对复杂的大企业内控机制和跨国贸易业务,各国政府也都成立了大企业税收管理部门,意图用专业化人才、信息化平台、专业化管理、个性化服务对其进行全方位管理。我国大企业税收管理研究起步较晚,尚需时间在理论和实践中不断探索。确定了选题背景和意义的同时,剖析国内外关于大企业税收管理的研究现状,明确了研究具体内容和研究方法。印证了大企业税收管理理论依据及现实意义,为后续研究奠定基础。采取文献研究法、比较分析法、调查问卷和访谈等研究方法,收集到目前徐州市大企业税收管理存在管理部门职能不明晰、税收风险管控不到位、个性化服务不够完善、专业化队伍储备不足、信息化建设有待提升等问题。深入分析,总结出可能导致问题的原因有几方面:一是大企业税收管理层级复杂、与其他部门权责交叉不清;二是大企业局数据较为单一、大企业对风险内控不够重视;三是税企双方沟通不畅、服务型政府理念树立不到位;四是税务系统专业型人才较少、知识培训内容相对固化;五是大企业税收管理平台关联度较低、信息化数据难以获取。通过借鉴国外先进管理经验,提出有针对性的方案措施,进一步优化大企业税收管理机制、完善大企业税收风险管理、提升大企业税收个性化服务水平、加强大企业税收管理队伍建设、深化大数据信息技术建设。同时希望,尽量挖掘出全国共性问题和徐州本土个性问题,以期在优化大企业税收管理体系上提出多层次、具有推广性的建议。
【学位单位】：中国矿业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2020
【中图分类】：F812.42
【部分图文】：

合作遵从模型

怼?009年，考虑到大企业及国际税收管理专业性太强，分局单设大企业国际科，科室设置5人，分管全市的大企业与国际税收管理，依然无专人管理大企业税收。2011年，随着大企业与国际税收业务不断细化壮大，大企业与国际税收分设为两个科室，大企业科设置3人，专门管理全市大企业税收，至此徐州市大企业税收真正成为专门管理。徐州市大企业局主要职能包括数据管理、风险应对、个性化服务、经济分析等内容，在问卷第1题对大企业税收管理部门职能了解度调查中，19.78%的人员选择完全不了解，54.95%的人员选择不太了解，具体数据见图4-1。就徐州市而言，大企业纳税人普遍认为大企业局的职能就是风险应对，恰恰也因为其他三种职能的相对弱化，导致了纳税人的理解偏差。这种情况不仅出现在纳税人群中，对税务干部进行访谈时，即使是大企业局内部管理人员也存在未能完整陈述四大职能的情况。图4-1大企业纳税人对大企业税收管理职能了解程度Figure4-1Taxpayers"understandingoftaxadministrationfunctionsoflargeenterprises4.2税收风险管控不到位（InadequateTaxRiskControl）在调查数据中，专门提取出曾接受过税务部门纳税评估或纳税稽查的纳税人，他们普遍认为纳税风险评估或纳税稽查之后，本企业在税收风险内控方面都

4徐州市大企业税收管理存在的问题21图4-2需要加强的“个性化服务”内容Figure4-2Personalizedservicecontentthatneedstobeenhanced在税收宣传方面，从调查问卷第2题的数据统计可以看出，被调查者选择每季度一次税收宣传为宜，实际上，徐州市税务局每年都将3月份定为税收宣传月，每次宣传主题也各不一致，宣传范围并不广泛，很多被调查对象表示不清楚税收宣传月的具体月份。在税收宣传培训需求方面，行业性税收政策、重点税种政策梳理、新税收政策辅导解读三个选项占领第一梯队，尤其是行业性税收政策位列第一，具体数据见图4-3，主要是因为税务部门培训多是从受众面考虑，以税收政策解读、申报表填报等方面为侧重点，使得最多纳税人能够受益。而大企业有庞大的财务部门，有的甚至单独另设税务部门，大企业财务人员专业不亚于税务局的部分干部，一般性税收政策不是他们急需掌握的信息。近几年，大企业局很少单独开展纳税人培训，也并没有进行行业专业性政策培训，这就使得纳税人需求与大企业管理存在失衡。图4-3大企业纳税人想了解的税收培训知识Figure4-3Theknowledgethatlargeenterpriseswanttolearn
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本文编号：2861902