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温州市龙湾区供销社农合联改革的问题、原因及对策研究

发布时间:2020-11-13 22:33
   供销社是农民的合作经济组织,扎根于农村,同农民的联系广泛,利益息息相关。历史上,供销社对农村经济发展也发挥过重要作用,作出了应有的贡献。但随着市场化经济的发展,供销社的体制机制急需改革,因此组建“三位一体”农民合作经济组织联合会(以下简称农合联)使其成为农村家庭经营和商品流通的服务综合体、农业一体经营和服务产业的利益共同体、农业公共服务和政策实施的供给中介体。温州市龙湾区供销社建立农合联是为了给会员提供共建共享的服务平台,作为党和政府联系基层合作经济组织和农民群众的桥梁纽带。但是,龙湾区供销社农合联在改革中仍存在许多问题,如农合联涉及部门多,职能落实不到位,“三位一体”农合联服务体系不完善,供销社社有资产少、强村富农缺少手段,基层社历史遗留问题等。这些问题阻碍了供销社农合联的发展,也反映出农合联在为农服务方面存在的问题。如何引导农合联更快更好地发展,深化农合联生产、供销、信用的服务职能和对基层供销社实行“县基一体化”治理机制,是当前急需解决的问题。本文运用公共产品理论、新公共管理理论,结合其他地方政府的成功经验,提出龙湾区供销社要确定农合联的组织定位,引进技术培育人才,搭建电商配送平台,发展农民合作金融,优化基层供销社结构等对策建议。
【学位单位】:江西师范大学
【学位级别】:硕士
【学位年份】:2020
【中图分类】:F721.2;F321.42
【文章目录】:
摘要
英文摘要
第一章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国外研究现状综合评价
    1.3 研究目的
    1.4 研究意义
        1.4.1 实践意义
        1.4.2 理论意义
    1.5 研究思路
    1.6 研究方法
        1.6.1 文献资料法
        1.6.2 调研访谈法
        1.6.3 归纳分析法
第二章 相关概念和理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 供销社
        2.1.2 农合联
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共产品理论
        2.2.2 新公共管理理论
第三章 温州市龙湾区供销社“三位一体”农合联改革概况
    3.1 龙湾区供销系统基本情况
    3.2 供销社“三位一体”农合联改革的背景
    3.3 龙湾区供销社“三位一体”农合联改革情况
第四章 温州市龙湾区供销社“三位一体”农合联存在的问题及原因分析
    4.1 存在的问题
        4.1.1 农合联涉及部门多,职能落实不到位
        4.1.2 “三位一体”农合联服务体系未完善
        4.1.3 农合联本质内容落实不够
        4.1.4 供销社社有资产少,强村富农缺少手段
        4.1.5 基层供销社在人员、资产管理上乏力
    4.2 原因分析
        4.2.1 农合联的身份不明导致职能泛化不清晰
        4.2.2 农业资源薄弱导致人力物力缺乏
        4.2.3 供销渠道单一导致农产品流通受限
        4.2.4 信用体系不够健全导致农民融资难
        4.2.5 人员、资产管理不善导致基层供销社经营困难
第五章 其他地区供销社农合联改革经验借鉴
    5.1 瓯海供销社农合联“生产、供销、信用”服务经验
        5.1.1 推进产业特色化发展,深化农合联生产合作功能
        5.1.2 搭建供销平台,深化农合联供销合作功能
        5.1.3 发挥金融服务,深化农合联信用合作功能
    5.2 义乌市、湖州市南浔区基层供销社管理经验
第六章 温州市龙湾区供销社农合联改革对策分析
    6.1 确定农合联组织定位
        6.1.1 明确农合联组织身份
        6.1.2 确定农合联主要职责
    6.2 引进技术、培养人才、创造品牌健全生产服务体系
        6.2.1 提高农业生产技能和水平
        6.2.2 降低农业投入成本
        6.2.3 培育和发展农业加工龙头企业
        6.2.4 整合产品打造品牌
    6.3 提升农产品流通服务水平,健全农合联供销服务体系
        6.3.1 搭建电商平台
        6.3.2 筹建配送中心
    6.4 发展农民合作金融,健全农合联信用服务体系
        6.4.1 推进农村信用体系建设
        6.4.2 大力发展农村资金互助会
        6.4.3 建立金融服务平台,保障农民信用借贷
        6.4.4 建立农民合作基金
    6.5 基层供销社改革,实行“县基一体化”治理机制
        6.5.1 实行财务集中核算
        6.5.2 实行资产统一管理
        6.5.3 实行行政人员统一管理
        6.5.4 实行投资经营统一决策
结论
    主要观点
    存在不足
    未来展望
参考文献
附录
致谢

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本文编号:2882731

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