政府产业引导基金J项目审计案例分析探讨

发布时间：2022-07-16 17:53

　　政府产业引导基金在产业转型升级中发挥着重要的引导和放大效应,能够助力我国经济增长及经济结构的转型升级。2008年国家发展和改革委员会联合其他部门牵头推出了《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》。2010年之后,财政部相继颁布了《政府性基金管理暂行办法》、《政府投资基金暂行管理办法》,引导政府基金进行规范化运营。2015年国务院在常务会议上决定设立400亿元的政府引导基金,加大对创新创业及产业升级的支持力度,各省市纷纷设立了以支持创新创业、产业升级、基础设施建设为主的政府引导基金。经过几年的创新管理及运作,政府产业引导基金在支持新旧动能转换方面作用明显,但是其在运作过程中也暴露出部分项目建设未达预期、财政引导资金杠杆效应未充分发挥、运行过程中管理缺位等诸多问题,这严重影响了产业升级的效率。为了有效解决政府产业引导基金在运营管理中的问题,必须要加强基金的审计监管,通过高质量审计来实现对政府产业引导基金规范运营、投入与产出、资金使用等方面的有效监管。本文通过梳理和学习国内外关于政府产业引导基金及其审计的理论成果,以A省政府产业引导基金J项目作为审计案例,探讨该项目审计开展过程中存在... 

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 关于政府产业引导基金的文献回顾
        1.2.2 关于财政专项资金审计的文献回顾
        1.2.3 关于政府产业引导基金审计的文献回顾
        1.2.4 文献评述
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的基本框架
2 政府产业引导基金审计的理论概述
    2.1 政府产业引导基金审计的相关概念
        2.1.1 政府产业引导基金的概念
        2.1.2 政府产业引导基金的特点
        2.1.3 政府产业引导基金的风险
        2.1.4 政府产业引导基金审计的概念
    2.2 政府产业引导基金项目审计的目标
        2.2.1 审查政府产业引导基金项目的设立及运作情况
        2.2.2 分析政府产业引导基金项目的引导和放大效应
        2.2.3 揭示政府产业引导基金项目存在的问题
    2.3 政府产业引导基金项目审计的方法及程序
        2.3.1 政府产业引导基金项目的审计方法
        2.3.2 政府产业引导基金项目的审计程序
    2.4 政府产业引导基金审计的理论基础
        2.4.1 新公共管理理论
        2.4.2 公共受托经济责任理论
        2.4.3 委托代理理论
3 政府产业引导基金J项目审计案例概况
    3.1 政府产业引导基金J项目审计主客体介绍
        3.1.1 A省审计厅的组织结构及项目人员配备情况
        3.1.2 A省政府产业引导基金的基本情况
        3.1.3 政府产业引导基金J项目的基本情况
    3.2 政府产业引导基金J项目的审计方案
        3.2.1 确定审计目标与审计范围
        3.2.2 选择审计方法与审计路径
        3.2.3 明确审计内容与评估标准
    3.3 政府产业引导基金J项目审计的关键点
        3.3.1 政策目标任务实现情况
        3.3.2 项目全过程合法合规情况
        3.3.3 政府产业引导基金项目绩效情况
    3.4 政府产业引导基金J项目的审计结果及其评价
        3.4.1 政府产业引导基金J项目的审计结论
        3.4.2 政府产业引导基金J项目审计的公告情况
        3.4.3 对政府产业引导基金J项目审计的评价
4 政府产业引导基金J项目审计中存在的问题及原因分析
    4.1 政府产业引导基金J项目审计存在的问题
        4.1.1 审计人员投入不足
        4.1.2 审计证据收集不充分
        4.1.3 审计手段单一落后
        4.1.4 绩效审计开展不足
        4.1.5 审计公告执行不到位
    4.2 政府产业引导基金J项目审计问题原因分析
        4.2.1 审计人才供给不畅
        4.2.2 审计机制不健全
        4.2.3 先进审计技术支撑不足
        4.2.4 审计评估标准待完善
        4.2.5 审计机关独立性受限
5 完善政府产业引导基金J项目审计的措施
    5.1 强化审计力量的供给和保障
        5.1.1 加强审计人员岗位培训
        5.1.2 市场化招聘稀缺审计人才
        5.1.3 以政府购买服务形式联合社会审计
    5.2 优化政府产业引导基金审计机制
        5.2.1 强化审前调查程序
        5.2.2 健全审计质量控制制度
        5.2.3 重视审计人员沟通技巧的作用
    5.3 改进政府产业引导基金审计的技术与方法
        5.3.1 传统审计方法和网络审计相结合
        5.3.2 加强审计监管软件的开发与应用
        5.3.3 利用大数据技术挖掘审计信息
    5.4 完善政府产业引导基金审计评估标准体系
        5.4.1 设置科学合理的评估标准
        5.4.2 提高评估标准的灵活性
        5.4.3 强化评估标准的反馈和调整
    5.5 多举措推动审计公告执行及结果利用
        5.5.1 进一步强化审计机关的独立性地位
        5.5.2 严格执行审计结果及审计整改的公告制度
        5.5.3 健全与落实审计机关的问责机制
结束语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]财政专项资金绩效审计现状及策略研究[J]. 审计署深圳特派办理论研究会课题组,胡尊锴,李忠,刘文杰,李贤飞,胡祥,林浩,何理路,于浩,张心严,李纳.  审计研究. 2020(01)
[2]国家审计在精准扶贫中的作用[J]. 孙达新.  中国内部审计. 2019(05)
[3]大数据环境下的政府审计实施框架[J]. 贾凯.  现代审计与经济. 2019(02)
[4]基本养老保险基金审计问题研究[J]. 殷瑞敏.  财会学习. 2018(35)
[5]就业专项资金绩效审计评价指标体系构建[J]. 杨录强.  中国注册会计师. 2018(11)
[6]文化建设专项资金绩效审计评价标准研究[J]. 程鸣,马梅芝.  合作经济与科技. 2018(22)
[7]大数据背景下医疗保险基金审计方法研究——以H省的审计项目为例[J]. 徐超,黄佳佳.  财政监督. 2018(19)
[8]强化医疗保险基金审计监督对策研究[J]. 杜永红,何昱瑾.  审计月刊. 2018(09)
[9]政府引导基金参股创投基金对企业创新的影响[J]. 董建卫,王晗,施国平,郭立宏.  科学学研究. 2018(08)
[10]政府引导基金审计初探[J]. 邱艳玮.  中国内部审计. 2018(07)

硕士论文
[1]政府产业引导基金项目审计研究[D]. 孙华莉.西南政法大学 2017
[2]财政专项资金绩效审计及其应用研究[D]. 王亚晓.华东政法大学 2016



本文编号：3662990