新形势下药价虚高之法律对策研究

发布时间：2017-03-27 16:19

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【摘要】：我国药品价格虚高问题己经成为全社会关注的焦点之一。药价虚高增加了老百姓的经济负担,使“看病难”现象愈演愈烈。虽然政府采取了一系列措施来降低药品价格,但是这个问题从来没有真正解决过。本文从药品特殊商品属性开始,全面分析了药品定价模式、药价虚高的原因,研究了我国各个时期药价相关的政府规制办法,然后主要从法律层面,特别是行政法层面分析现有法律法规在规制药价虚高方面存在的缺陷,并最后就药价法律规制的完善,特别是新一轮国家药价改革政策出台的情况下,从医疗体制、药品生产企业及新药审批监管、医保控费、药品集中招标采购、医疗行为监管、价格行为监管等角度,提出自己对解决我国药价虚高的法律见解。
【关键词】：药品价格 药价虚高 法律规制 医疗保险 药品招标
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.16;R951
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-10
• 一、药品以及我国药品定价模式10-12
• （一）药品的概念及属性10
• 1.药品的概念10
• 2.药品的属性10
• （二）我国药品价格定价模式10-12
• 二、我国药品价格虚高的原因12-18
• （一）医疗卫生体制问题12-13
• 1.“以药养医”的医疗卫生体制12-13
• 2.医疗机构双向垄断13
• （二）药品生产企业重复建设严重13-14
• （三）新药注册把关不严14-15
• （四）药品定价政府监管乏力15
• （五）药品集中招标采购存在问题15-17
• 1.药品招标并未触及以药养医格局16
• 2.药品招标代理关系错位16
• 3.招标过程中信息不对称16-17
• （六）药品流通环节利益链复杂17-18
• 三、我国对药价虚高的政府规制18-29
• （一）我国药品价格政府规制演变18-19
• （二）我国药价虚高政府规制措施分析19-29
• 1.“以药养医”体制阻碍了科学的药价法律法规的建立20
• 2.关于新药注册管理及药品生产企业审批的行政法律法规存在缺陷20-22
• 3.关于药品定价及监管的行政法律法规失灵22-24
• 4.关于药品集中招标采购的法律法规不完善24-27
• 5.流通领域不正当利益的行政法规监管不力27-29
• 四、对完善我国治理药价虚高的法律法规的建议29-41
• （一）改革医疗机构体系，打破以药养医的体制29-32
• 1.建立补偿机制29-30
• 2.加快医生自由执业的步伐30
• 3.医药分家30-31
• 4.通过终端消费竞争抑价31-32
• （二）加强对药品生产企业及新药的审批监管32-33
• 1.加强对药品生产企业的审批监管32
• 2.完善对新药的注册审批32-33
• （三）完善医疗保险控制药品费用机制33-35
• 1.扩大医保支付的影响力34
• 2.完善医保支付办法34
• 3.积极开展医疗保险参与药品价格形成谈判。34-35
• 4.继续完善国家及地方性的“医保药物目录”35
• （四）完善药品集中招标采购法律体系35-39
• 1.明确招标工作的主体36
• 2.确立合理的招标原则36
• 3.将医疗机构采购的药品全部纳入集中招标采购范围36-37
• 4.完善招标带量采购机制37-38
• 5.完善评标办法38
• 6.加强对药品集中招标采购制度的监管38-39
• （五）强化医疗行为监管，打击腐败行为39
• （六）价格主管部门强化价格行为监管39-41
• 结语41-42
• 参考文献42-45
• 致谢45-46

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本文编号：270673