政府购买动物防疫辅助服务的理论和实践研究——以遵义为例

发布时间：2024-07-07 00:28

　　政府购买公共服务为创新公共服务提供了新方法和新理论,对深化社会领域改革,推动政府职能转变,整合利用社会资源,提高公共服务水平和效率等方面具有重要探索意义。目前,西方国家已形成健全而稳定的购买服务管理体系,我国正处于快速发展阶段,特别是在养老、教育、社区公共卫生服务、就业服务等其他服务领域得到广泛地应用,并取得了卓著成效。但是,我国动物防疫社会化服务体系的建设及政府购买动物防疫辅助服务尚处于探索阶段,未见相关理论研究报道,也未形成系统的工作理论和工作体系。近年来,随着遵义市畜牧业生产方式和动物防疫服务需求的不断变化,政府现有基层动物防疫服务体系和服务提供方式已不适应社会的需要,改革已成为新形势下基层动物防疫工作的必经之路。本文以理论和实践相结合的研究方式,重点从以下几方面进行分析了遵义市政府购买动物防疫辅助服务的模式。第一部分,首先从基础理论的角度,研究了政府购买公共服务形成的相关理论基础,其中有公共产品理论、新公共管理理论和新公共服务理论等。其次从实践的角度,详细梳理了政府购买公共服务的历程,关键内容包括购买对象,购买方式等。同时对国内外政府购买公共服务的发展历程和服务模式,特别是对我...

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【学位级别】：博士

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摘要
Abstract
第1章 导论
    1 选题背景和研究意义
        1.1 选题背景
        1.2 研究意义
            1.2.1 理论意义
            1.2.2 实践意义
    2 文献综述
        2.1 政府购买公共服务的相关概念
            2.1.1 公共服务
            2.1.2 政府购买公共服务
            2.1.3 政府购买公共服务的范围
        2.2 政府购买公共服务的理论基础
            2.2.1 公共经济学理论
            2.2.2 公共管理学理论
        2.3 国内外政府购买公共服务的发展历程及主要模式
            2.3.1 国外政府购买公共服务的简要历程发展历程
            2.3.2 国外政府购买公共服务的主要模式
            2.3.3 国内政府购买公共服务的简要历程
            2.3.4 国内政府购买公共服务的主要模式
        2.4 政府购买公共服务的组织机构设置
            2.4.1 政府购买公共服务组织机构的设计方案
            2.4.2 政府购买公共服务项目的选择及评价
            2.4.3 政府购买公共服务的承接主体
            2.4.4 政府购买公共服务评估体系与监督机制
        2.5 我国当前政府购买公共服务取得的成效
            2.5.1 政府购买公共服务逐步规范化，购买领域也逐渐扩大
            2.5.2 政府购买公共服务的方式多样化
            2.5.3 政府购买公共服务鼓励和带动了社会组织发展
        2.6 对动物防疫领域政府购买公共服务的启示
            2.6.1 动物防疫服务具有一般公共服务不具有的特性
            2.6.2 动物防疫领域政府购买公共服务需结合实际研究
    3 研究思路与框架
        3.1 研究思路
        3.2 研究方法
            3.2.1 文献研究法
            3.2.2 实证调查法
            3.2.3 实践探索法
            3.2.4 试验检验法
        3.3 创新点
第2章 动物防疫领域政府购买公共服务的背景分析
    1 动物防疫领域政府购买公共服务的必要性
        1.1 农村散养的养殖方式短期难以扭转
        1.2 动物疫病防控形势严峻
        1.3 基层动物防疫服务力量不足
            1.3.1 乡镇动物防疫服务力量弱化
            1.3.2 村级动物防疫人员整体水平不高、冷藏体系建设滞后
        1.4 基层动物防疫工作用人矛盾突出
    2 动物防疫领域遵义市政府购买公共服务的可行性分析
        2.1 政府购买公共服务的政策法规不断完善
        2.2 动物防疫领域政府购买服务相关政策文件逐渐出台
        2.3 政府购买动物防疫辅助服务具有完善的理论基础
        2.4 政府购买动物防疫辅助服务有国内外类似经验可借鉴
    3 结论
第3章 政府购买动物防疫辅助服务的理论研究
    1 相关概念的明确与界定
        1.1 项目名称的界定
        1.2 服务内容的界定
        1.3 动物防疫领域政府购买公共服务的概念
    2 两个主体的明确
        2.1 购买主体
        2.2 承接主体
    3 政府购买动物防疫辅助服务的体制机制研究
        3.1 政府购买动物防疫辅助服务体制机制设计
        3.2 健全组织机构
        3.3 建立工作流程
        3.4 遵义市政府购买动物防疫辅助服务的理论成效
            3.4.1 理清了政府购买动物防疫辅助服务的理论依据
            3.4.2 为政府购买动物防疫辅助服务破解了一系列理论和实践问题
        3.5 结论
第4章 遵义市政府购买动物防疫辅助服务实践研究
    1 遵义市政府购买动物防疫辅助服务的实践历程
        1.1 探索成立动物防疫专业合作社阶段（2011 年—2013 年）
        1.2 全面建设动物防疫专业合作社阶段（2014 年—2015 年）
        1.3 政府购买动物防疫辅助服务总结推广阶段（2016 年—至今）
    2 遵义市政府购买动物防疫辅助服务的组织措施
        2.1 合作社设立的条件及程序
            2.1.1 设立条件
            2.1.2 设立的程序
        2.2 培育措施
            2.2.1 政府主导
            2.2.2 部门指导
            2.2.3 组织主体
            2.2.4 平稳过渡
            2.2.5 严格考核
    3 遵义市政府购买动物防疫辅助服务实践的特点分析
        3.1 政府主导，平稳过渡
        3.2 依法治疫、落实责任
        3.3 组织主体、规范管理
    4 遵义市政府购买动物防疫辅助服务的成效分析
        4.1 社会组织培育成效
            4.1.1 初步建立动物防疫社会化服务体系
            4.1.2 建立完善社会组织内部管理机制
            4.1.3 搭建创收平台
            4.1.4 为政府购买动物防疫辅助服务打下基础
        4.2 政府购买动物防疫辅助服务成效
            4.2.1 政府购买动物防疫辅助服务得到全面推广
            4.2.2 提高了资金使用效率和工作效益
            4.2.3 政府部门掌握了动物防疫工作的主动权
第5章 政府购买动物防疫辅助服务的结论
    5.1 研究结论
    5.2 下一步研究打算
论文创新点
致谢
参考文献
作者简介
导师简介



本文编号：4002870