促进我国文化产业发展的财税政策研究

发布时间：2017-08-17 22:09

  本文关键词：促进我国文化产业发展的财税政策研究

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【摘要】：文化产业凭借其强大的经济文化功能,缔造了现代产业高速发展的新奇迹,各国竞相大力发展文化产业。与文化产业迅猛发展的现实形成鲜明对比的是,文化产业的理论研究相对滞后,特别是在信息技术发展日新月异的今天,新兴文化业态不断涌现,但人们对文化产业的认识不是很清晰,在文化产业的特殊性和自身特有的发展规律的研究方面还不够深入,以至于没有充分利用市场机制的调节功能,更没有大力发挥财税政策在促进文化产业发展中的作用。 本文运用文献研究与比较研究相结合、规范研究与实证研究相结合的方法,系统深入研究了文化产业形成的理论脉络、发展现状和特点规律,重点分析了政府与市场在促进文化产业发展中的作用,特别是对财税政策支持文化产业发展的理论依据,主要支持方式的运行机理,探讨了支持文化产业发展的其他公共政策,致力于为文化产业的发展提供全方位的理论先导和实践路径。 本文具有一定的理论和实践价值,主要体现在四方面。一是深化了对文化产业的认识。本文在梳理文化产业的理论脉络的基础上,分析了文化产业运作的基本规律,厘清了文化产业与文化事业、文化产业与一般经济产业、农村文化产业与城市文化产业、传统文化产业与新兴业态文化产业等相关概念,剖析了影响文化产业发展的核心要素,有助于加深对文化产业的特殊性以及特有的发展规律的认识和增强财税政策的效果。二是拓展了文化产业的经济学研究视角。从外部性、公共产品、幼稚产业理论等方面,探究了文化产业发展中政府与市场的作用,着重分析了财政税收支持文化产业发展的理论依据以及财税政策各种支持方式有效性,这有利于政府找准文化市场调控的边界和运用合适的调控方式促进文化产业的发展。三是有助于推动完善我国促进文化产业发展的政策体系。论文在分析国际上文化产业发达国家的政策实践以及我国国内促进文化产业发展的成功经验及教训的基础上,提出了改进和完善支持文化产业发展的财税政策建议。此外,还针对文化产业立法、知识产权保护、人才培养等其他公共政策提出了一些建设性意见。这将有利于国家综合运用包括财税政策的产业政策推动传统文化产业、农村文化产业以及新兴业态文化产业的发展。 本文的创新主要体现在三方面。从理论层面看,本文针对中国文化产业的发展现状及未来趋势,将文化产业划分为传统文化产业和新兴业态文化产业,并试图通过经济学分析的方法深刻剖析财税政策手段促进文化产业发展的运行机理,为政策的有效性提供理论上的依据。从实践探索看,第一,拓宽了文化产业财税政策研究的领域。针对当前研究的真空,提出促进新兴业态文化产业和农村传统文化产业发展的一系列财税政策建议；提升了文化产业财税政策的有效性；第二,将政府购买等能够推进财政绩效管理效率的政策手段引入公共文化服务的提供模式,确保支持文化产业发展的财政政策用好。 本文主要包括四个方面的内容,并以两类文化产业(下同),即传统文化产业和新兴业态文化产业为主线,贯穿于各部分。第一部分是综述部分,主要内容体现在第一章,主要是对文章的选题意义、研究方法、研究思路、研究框架以及文献综述进行了概括和总结,重点对文化产业理论和实践的历史研究进行了梳理,并提出本文的研究方向。第二部分是理论部分,包括第二章、第三章和第四章,对文化产业相关理论、政府介入文化产业的理论依据、财税政策促进文化产业发展的主要支持形式进行论述,构建了政府为何、如何促进文化产业发展的理论基础。第三部分是实践部分,涵盖了第五章、第六章和第七章等三章内容,第五章针对我国支持两类文化产业的政策制定和实施进行了历史考察及对政策运用现状进行了分析,第六章主要从国际视野考察了文化产业发达的美国、英国、法国、日本和韩国对两类文化产业支持的经验,并提出了对我国文化产业发展的借鉴意义,第七章则是从国内视角对部分地方政府运用财税政策发展两类文化产业的实践探索进行了经验总结,为我国政府进一步运用财税政策促进文化产业发展提供了成功经验。第四个主要内容就是本文最后一章,即促进文化产业发展的政策建议,是在综合考察相关理论研究和国际国内政策实践的基础上,通过借鉴有益经验提出了一系列针对两类类文化产业的政策建议。
【关键词】：文化产业 财税政策 研究
【学位授予单位】：财政部财政科学研究所
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G124;F812.0
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-13
• 1 绪论13-31
• 1.1 选题背景13-15
• 1.1.1 国际背景13-14
• 1.1.2 国内背景14-15
• 1.2 选题的意义15-17
• 1.2.1 理论意义15
• 1.2.2 现实意义15-17
• 1.3 文献综述17-26
• 1.3.1 文化产业理论文献综述17-21
• 1.3.2 文化产业财税政策理论与实践的文献综述21-26
• 1.4 研究方法、研究思路与研究框架26-30
• 1.4.1 研究方法26-27
• 1.4.2 研究思路27-28
• 1.4.3 研究框架28-30
• 1.5 本文创新点与不足30-31
• 1.5.1 本文创新点30
• 1.5.2 本文不足30-31
• 2 文化产业的相关理论31-43
• 2.1 文化产业相关概念与理论31-34
• 2.1.1 文化产业的内涵31
• 2.1.2 文化产业相关概念31-34
• 2.2 文化产业的分类34-36
• 2.2.1 国际组织及主要国家文化产业的分类34-35
• 2.2.2 我国文化产业的分类35-36
• 2.3 文化产业的特征36-38
• 2.3.1 文化产业与一般经济产业的共性分析36-37
• 2.3.2 文化产业的特殊性分析37-38
• 2.4 文化产业发展的基本运作规律38-40
• 2.4.1 联合国文化循环解析38-39
• 2.4.2 文化产业运作规律39-40
• 2.5 文化产业发展的核心要素40-43
• 3 政府支持文化产业发展的理论依据43-49
• 3.1 公共产品理论44-45
• 3.1.1 公共产品的内涵和特征44
• 3.1.2 文化产品的公共产品属性44
• 3.1.3 政府在文化公共产品或准文化公共产品生产、提供中的作用44-45
• 3.2 外部性理论45-47
• 3.2.1 外部性理论的内涵和内容45-46
• 3.2.2 文化产品的外部性分析46
• 3.2.3 政府在文化产业外部性调控中的作用46-47
• 3.3 幼稚产业理论47-49
• 3.3.1 幼稚产业理论的内涵和主要内容47
• 3.3.2 现阶段我国文化产业的幼稚产业特性分析47-48
• 3.3.3 政府在文化产业幼稚发展期中的作用48-49
• 4 财税政策促进文化产业发展的经济学分析49-61
• 4.1 文化产品供给与需求的经济学分析49-52
• 4.1.1 文化需求49-50
• 4.1.2 文化供给50-51
• 4.1.3 政府在文化供给与需求调控中的作用51-52
• 4.2 财政政策促进文化产业发展的经济学分析52-56
• 4.2.1 财政预算政策52
• 4.2.2 财政补贴(助)和财政奖励52-55
• 4.2.3 政府采购55-56
• 4.3 税收政策促进文化产业发展的经济学分析56-58
• 4.3.1 税收政策促进文化产业发展的支持方式57
• 4.3.2 税收政策促进文化产业发展的作用机理57-58
• 4.3.3 税收政策促进文化产业发展的优缺点58
• 4.4 财政投融资政策促进文化产业发展的经济学分析58-61
• 4.4.1 财政投融资政策支持文化产业的主要方式58-59
• 4.4.2 财政投融资促进文化产业发展的机理59
• 4.4.3 财政投融资政策的优缺点59-61
• 5 我国财税支持文化产业发展的历史沿革与现状61-77
• 5.1 我国文化产业财税政策支持文化产业发展的历史考察61-63
• 5.2 我国财税支持文化产业发展的政策的现状63-73
• 5.2.1 我国现行支持传统文化产业发展的财税政策63-72
• 5.2.2 我国现行支持新兴业态文化产业发展的财税政策72-73
• 5.3 我国现行文化产业财税政策的评价73-75
• 5.3.1 我国支持传统文化产业的财税政策效果评价73-74
• 5.3.2 我国支持新兴业态文化产业的财税政策效果评价74-75
• 5.4 我国支持文化产业发展的财税政策实践中存在的问题75-77
• 6 我国各地促进文化产业发展的财税政策实践77-97
• 6.1 支持传统文化产业的财税政策实践(一)-----以新闻出版业为例77-87
• 6.1.1 财税政策促进新闻出版业发展现状调查---来自江浙粤青甘五省调研77-84
• 6.1.2 浙粤青甘五省支持新闻出版业发展的财税政策面临的问题84-85
• 6.1.3 财税政策支持传统文化产业下一步改进的建议85-87
• 6.2 各地支持传统文化产业的财税政策实践(二)-----以农村文化产业为例87-91
• 6.2.1 财税政策支持农村文化产业发展的实践考察87-89
• 6.2.2 财税政策促进农村文化产业的成功经验与存在的困难89-90
• 6.2.3 促进农村文化产业发展的财税政策改进建议90-91
• 6.3 支持文化产业新兴业态的财税政策实践----以北京市为例91-97
• 6.3.1 北京市财税政策支持新兴业态文化产业的实践91-94
• 6.3.2 支持新兴业态文化产业的成功经验与存在的困难94-96
• 6.3.3 财税政策支持新兴业态文化产业发展下一步改进的思路96-97
• 7 文化产业财税政策的国际经验借鉴97-119
• 7.1 美国文化产业财税政策97-101
• 7.1.1 美国发展传统文化产业的财税政策98-100
• 7.1.2 美国发展新兴业态文化产业的财税政策100-101
• 7.2 英国文化产业财税政策101-103
• 7.2.1 英国发展传统文化产业的财税政策101-103
• 7.2.2 英国发展新兴业态文化产业的财税政策103
• 7.3 法国文化产业财税政策103-108
• 7.3.1 法国发展文化产业的财税政策103-108
• 7.3.2 法国发展新兴业态文化产业的财税政策108
• 7.4 日本文化产业财税政策108-111
• 7.4.1 日本发展传统文化产业的财税政策108-110
• 7.4.2 日本发展新兴业态文化产业的财税政策110-111
• 7.5 韩国文化产业财税政策111-117
• 7.5.1 韩国发展文化产业的财税政策112-116
• 7.5.2 韩国发展新兴业态文化产业的财税政策116-117
• 7.6 国际经验借鉴117-119
• 8 促进我国文化产业发展的财税政策选择119-133
• 8.1 我国财税政策促进文化产业发展的总体思路、原则与着力点119-121
• 8.1.1 总体思路119
• 8.1.2 财税政策引导、扶持文化产业的原则119-121
• 8.1.3 财税政策促进文化产业发展的着力点121
• 8.2 促进传统文化产业发展的财税政策121-129
• 8.2.1 促进传统文化产业发展的财政政策121-125
• 8.2.2 促进传统文化产业发展的税收政策125-128
• 8.2.3 促进农村传统文化产业发展的财税政策128-129
• 8.3 促进新兴业态文化产业发展的财税政策129-133
• 8.3.1 促进新兴业态文化产业发展的财政政策129-131
• 8.3.2 促进新兴业态文化产业发展的税收政策131-132
• 8.3.3 促进新兴业态文化产业发展的配套政策132-133
• 参考文献133-139
• 博士研究生学习期间科研成果139-141
• 后记141

【参考文献】

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本文编号：691328