“事实孤儿”国家救济制度研究

发布时间：2017-12-10 18:06

  本文关键词：“事实孤儿”国家救济制度研究

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【摘要】：“事实孤儿”也被称为“事实无人抚养儿童”,他们的父母其中有一方死亡、失踪、患精神病或正在服刑等,另一方未履行监护照料义务一年以上,导致事实上无人抚养的未成年人。无可争议,孤儿可以说是社会上最弱势的群体,他们需要社会与国家共同的关爱。为了社会的和谐稳定,为了国家的发展,对于孤儿的救助是必然的要求。因此,为孤儿创造一个健康稳定的生存环境,是需要国家与社会的共同责任。本文除引言和结语之外共四大部分。第一部分,本部分是对我国“事实孤儿”的现状和救助情况的概述。首先叙述我国“事实孤儿”现象,包括“事实孤儿”的含义、与社会孤儿的区别、社会现存“事实孤儿”的真实例子。然后是事实孤儿的成因,可能是因为父母不履行或者无法履行监护职责,隔代监护、上代监护和同代监护的不足之处。最后是现今我国有关“事实孤儿”国家救济的制度。第二部分是我国“事实孤儿”国家救济的缺失和不足。首先是国家公职监护脱离实际,公职监护解决方法流于形式和公职监护解决方法缺乏可行性。然后是国家监护监督制度存在的主要问题,现行立法缺陷、无适格的监督主体、公力救济存在缺失。最后是“事实孤儿”亟待纳入儿童福利保障体系,建立儿童教育和保护问题的预警和发现机制和确定“事实孤儿”的范围。第三部分是国外关于未成年人的国家救济制度的考察。分为大陆法系的国家的救济制度和英美法系的国家救济制度。我选取法国与德国作为大陆法系的代表国家,英国与美国为英美法系的代表国家。第四部分是我国“事实孤儿”国家救济制度的完善。首先是可以将“儿童最大利益”规定于法律中,为“事实孤儿”的保障提供理论依据。然后是完善国家监护制度,包括国家监护保障体系、建立专门监护机构和建立专门“事实孤儿”接收机构。最后是建立国家监护监督机构,改变传统上对监护监督立法理念、为未成年人设立专门的监督主体,从而完善对未成年人的救助。
【学位授予单位】：沈阳师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D632.1

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