防治外来物种入侵法律制度研究

发布时间：2017-12-10 18:16

  本文关键词：防治外来物种入侵法律制度研究

  更多相关文章： 外来物种入侵 防治 法律制度 经验借鉴 完善

【摘要】：随着进一步地对外开往,更加深的全球经济一体化,我国外来物种入侵的问题也逐渐呈现出严重化的状况。自1980年代以来,我国先后颁布且在不断修订诸如《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》等等的众多的规范性法律文件,尽管以上诸法律法规中有防治外来物种入侵的内容,并发挥了积极的效果与意义,不过,由于多种缺陷的存在,使得现有的法律制度在防治外来物种入侵方面发挥的作用越来也具有局限性。对此,我国应当在充分借鉴世界上的先进发达国家在防治外来物种入侵的相关立法领域所铸就的进展的基础之上,充分思考我国目前防治外来物种入侵的法律制度所存在的疏漏,结合我国的国情,完善我国防治外来物种入侵的立法,完善包括立法形式、立法价值、立法理念、立法原则及众多相配的制度体系等内涵。在文章的体系结构上,正文共分为五个部分:第一部分为对外来物种入侵进行综述。主要阐释了外来物种入侵的基本术语,包括外来物种的定义和外来物种入侵的定义;分析了外来物种入侵的三大途径,包括自然的、无意引进和有意引进;分析了外来物种入侵造成的多种危害,外来物种入侵不仅会给国家带来巨大的物质利益损失,危害国民的生命健康,更会破坏生物多样性,造成本土物种的濒危甚或灭绝,从而严重危害生态环境的稳定以及国家稳定。第二部分为我国外来物种入侵防治的法律现状。分析我国外来物种入侵防治的法律现状,并对其采取分析评价,发现目前我国防治外来物种入侵的法律制度所固有的一些缺憾,以便提出更好的改进措施及解决对策。第三部分为国际外来物种入侵防治立法实践及经验借鉴。介绍美国、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、英国等发达经济体为防治外来物种入侵各自实施了适合本国国情的对策,制定了完善的法规体系;在比较分析的基础上,得出相关的经验借鉴,为我国今后的防治外来物种入侵的法律制度的完善应当在立法模式、管理体制和立法内容等方面的改进提供合理的借鉴。第四部分为如何健全今后我国防治外来物种入侵的法律制度的建议。主要包括建立防治外来物种入侵的专门法、加强和完善对于外来物种的管理制度、建立各职能部门的协调统一机制、建立外来物种入侵途径识别的机制、进一步完善相关检验检疫制度、完善相关风险评估制度和行政许可制度、完善跟踪监测及应急处理制度、完善相关防治外来物种入侵的法律原则、明确相关法律责任、提高公众的参与度。第五部分为本文的总结与展望。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D922.68;Q16

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