《五国防务安排》与东南亚区域安全合作

发布时间：2017-12-21 07:26

  本文关键词：《五国防务安排》与东南亚区域安全合作　出处：《南京大学》2017年硕士论文　论文类型：学位论文

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【摘要】：第二次世界大战严重削弱了大英帝国的实力,在战后非殖民化浪潮的影响下,英国妄图在东南亚恢复殖民统治的愿望破灭。马来亚联合邦独立后,英国仍然通过《英马防务协定》维持对其的防务承诺。并同时在东南亚地区继续保有新加坡作为英国的直属殖民地。20世纪60年代末,随着经济危机的加深,维持全球防务所需的开支已经成为英国经济的沉重负担。苏伊士运河事件后,英国彻底从世界大国沦为中等强国,英国国内也开始质疑维持全球防务的意义和价值。英国政府在对英国的防务进行全面的审查后,做出了"撤出苏伊士以东"的决定,远东的新加坡和马来西亚也被包含在撤军计划中。这一决定遭到了美国、新加坡、马来西亚、澳大利亚、新西兰等盟国的反对。在这种情况下,为了维护新加坡和马来西亚两国的国家安全,英国、马来西亚、新加坡、澳大利亚和新西兰五国于1971年建立了《五国防务安排》组织,经过40多年的发展,随着地区战略环境的改变,该组织不但没有因为历史使命的完成日渐消亡,反而以其独特的弹性和不断适应环境的变更而进行自我更新的能力,在东南亚地区安全合作中扮演着活跃的角色。本文力图通过揭示该组织成立、发展的全过程,阐明该组织存续和发展的动力,进而分析该组织在东南亚区域安全合作进程中的作用、对于南海海上安全的积极意义,以及该组织在未来发展中可能遭受的挑战。本文共分为三章。第一章叙述了二战后英国在新(加坡)马地区防务政策的演变过程、《五国防务安排》组织成立的原因。本文认为,该组织成立的直接原因是英国"苏伊士以东"防务撤退的计划。五国出于各自国家利益的考虑,最终决定以一个松散的防务磋商机制代替原先的防务承诺。第二章阐述了《五国防务安排》组织的性质,以及该组织自80年代末期以来在军事演习机制和组织管理机制方面的演进情况。由于该组织成立的基础是次级安全合作机制,因而具有准联盟的性质,不会对成员国的结盟属性造成改变,对成员国行动的约束力也比较小,其发挥作用的大小也随成员国的政策导向而不断变化。冷战期间,该组织的运行并不顺畅,英国虽然在五个成员国中实力最为强大,也主导了该组织的建立,但是由于实力的衰弱和战略重心的转移,英国不愿意继续在该地区承担防务责任,对该组织贡献最大、发挥主导作用的国家是澳大利亚。马来西亚、新加坡、澳大利亚与印度尼西亚之间的复杂的国家利益纠葛也影响了该组织的行动。组织管理机制方面,该组织逐步形成了一套以"《五国防务安排》国防部长会议"为首的组织完备、层次清晰的组织管理体系。同时建立了一个统一的行动部门,即"区域统一防务系统"。军事演习机制方面,该组织的军事演习已经实现了机制化和常规化,在规模、协调机制、军事技术水平等方面都有了长足的发展。该组织将自身的任务导向与地区内涉及各成员国利益的海上非传统安全问题相结合,不断提高自身保障海洋安全的能力和水平,使得该组织始终与地区事务保持着较高的相关度。第三章讨论了《五国防务安排》组织在东南亚地区安全中的治理效用。本文认为,该组织在新(加坡)马之间建立了互信,对各成员国的利益都有积极作用,对地区内现存的双边、小多边和多边安全机制起到了重叠和补充的作用。不可忽视的是,《五国防务安排》组织在对南海海上安全方面的影响具有双面性,该组织在近年来以应对包括海盗、海上恐怖主义、人道主义援助和灾难救援等新兴非传统安全问题为主要任务导向,在实践中不断创新,加强各国军队的联合性、军备能力、专业化水平,并引入了军民合作的形式,因此该组织的发展和壮大有利于南海航道安全。与此同时,该组织的成员国马来西亚是南海岛屿争端的声索国,由于该组织的存在,域外国家获得了参与南海事务的平台,该组织的成员国都曾在不同场合表达过对于南海领土争端的关注,可能会造成南海争端的复杂化。该组织在未来也可能因为历史使命的完成,功能的重合,成员国投入的减少而被其他安全机制替代,但是就目前看,该组织仍然受到各成员国的重视,在东南亚地区安全结构中扮演着重要的作用。
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D733

【参考文献】

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本文编号：1315226