欧盟难民法中“都柏林移送”的法律争议问题

发布时间：2018-02-15 05:07

本文关键词： 都柏林移送都柏林体系欧盟难民法欧洲共同庇护制度　出处：《北京外国语大学》2017年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：据联合国难民署统计报告,2015年,超过3000名难民殒命于穿越地中海的航程之中。仅2015年4月18日的一次沉船事故,就有超过800名难民死亡。2016年,这一数字再创新高,逾5000名难民丧生。震惊世界的地中海死亡事件将欧洲难民危机推向全球舆论的风口浪尖,而欧盟难民法回应无力、难辞其咎。在这样的背景下,本文关注欧盟难民法的基石性制度——用以认定庇护申请管辖责任国、进而对欧盟内部难民进行再分配的都柏林体系,并聚焦都柏林体系备受争议的制度核心——"都柏林移送",旨在揭示欧盟难民法的理论困境,为我国参与国际难民保护工作、也为区域和国际难民法的发展提供一些借鉴。本文通过对大量最新法律文件、立法进程简报和国际组织报告的资料挖掘与文本分析,系统梳理了"都柏林移送"得以实现的法律依据,包括"第一入境国"、"安全国"、"安全第三国"、"第一庇护国"、"安全来源国"等重要原则,并从相关第三国的法律地位等四个方面讨论了"都柏林移送"带来的法律争议。本文认为,"都柏林移送"本该是难民权利的"安全门",却成为难民拒收的"泄洪渠",为成员国推卸国家责任打开了法律的后门,在一定程度上歪曲了国际难民法上有关庇护的重要概念,对难民所享有的与庇护权相关的基本权利也造成了克减,不仅影响欧盟难民法的连贯性、严肃性与可预测性,更与国际法产生直接冲突。本文发现,"都柏林移送"的争议揭示了欧盟难民法进退维谷的理论困境:一方面,在欧洲主导政治形态右转的形势下,欧盟法院和欧洲人权法院的判例法具有事后性和临时性,虽一直扮演着用公平调和效率的"纠偏者"角色,却不能从根本上改变立法逻辑和创造新秩序;另一方面,建立在强权基础上的都柏林体系及其倡导的联盟司法整合,在触及难民这样关系成员国核心利益的议题时,因严重挑战成员国主权底线而遭遇抵触,并撼动欧洲一体化根基。欧盟难民法要想走出目前的困局,需要在超国家组织法律整合和国家主权的边界如何划分、基于现实的政治考量和基于人权的法律精神如何平衡等根本问题上取得突破。
[Abstract]:According to the statistics report of UNHCR , more than 3000 refugees died in 2015 . More than 800 refugees were killed . In 2016 , more than 800 refugees were killed . In 2016 , this paper focused on the legal basis of EU refugee law . On the one hand , the case law of European Court and European Court of Human Rights has an ex post and temporary nature in the context of Europe ' s dominant political form . On the other hand , the EU refugee law has been playing a role of fairness and efficiency , but it can not fundamentally change the legislative logic and create a new order . On the other hand , the EU refugee law wants to get out of the current predicament , and needs to break through the fundamental issues such as how to divide the boundary between the legal integration and the sovereignty of the state , how to balance the political considerations based on the reality and how to balance the legal spirit based on human rights .

【学位授予单位】：北京外国语大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D95;DD912.7

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