Y海事局绩效评价体系设计研究

发布时间：2018-03-05 11:13

  本文选题：交通运输业　切入点：行政事业单位　出处：《天津商业大学》2017年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：在我国行政事业单位改革的不断深化的背景之下,行政事业单位的公共财政制度也在不断的革新之中,作为在公共财政资源分配中起着决定性作用的预算的管理,也越来越引起人们的关注。长期以来,在行政事业单位中实行的投入控制型的预算模式弊端日益凸显,部门预算编制滞后,部门事权责任与预算编制内容出现偏差,对预算监督流于形式等等问题层出不穷,对此,政府审时度势,提出在行政事业单位开始全面推行以部门目标为导向的绩效预算模式,为顺应这一改革趋势,交通运输部于2015年出台的《关于全面深化交通运输改革的意见》中也提到要在交通运输类行政事业单位全面推行绩效预算的管理模式,完善绩效管理制度,建立具有行业特色的绩效评价体系。其中这里提到的绩效评价体系是绩效预算模式的特色和核心之一,要更好的建立和推行绩效预算模式就离不开对于一个完整且有效的单位绩效评价体系的设计和研究。Y海事局作为我国交通运输类行政事业单位的典型代表,也是绩效预算重点推行实施的单位之一,在此背景下,这样一个有效地绩效评价体系的设计实施研究对于承担日益艰巨行政责任的Y海事局甚至说整个管理海上交通运输事业的行政事业单位解决现在面临的预算编制不合理以及行政管理效率问题来说十分必要且具有深远意义。因此,本文研究的Y海事局绩效评价体系,就是针对的在推行绩效预算模式中绩效评价这一环节,用到的绩效评价体系,通过对绩效评价相关的理论与成果的分析与研究,针对Y海事局一类管理交通运输事业的行政事业单位自身的职能特点和目标,运用文献研究、比较研究,案例研究等方法同时综合平衡计分卡,欧洲公共组织通用绩效评估框架两种绩效评价方法并根据Y海事局总体的业务职能特点,以及行政事业单位的特点来构建一个从“公共利益、公众、业务职能、学习和创新”四个方面的新的专门适用于行政事业单位的绩效评价指标体系,最后结合德尔菲法,层次分析法,PDCA循环,进行对指标的一个计算量化,将各种方法进行系统的结合,来进行优势互补达到对行政事业单位的绩效的全面衡量。同时提出将行政事业单位的绩效评价由静态评价设计为滚动的动态评价,避免一次性静态评价,而是建议运用一个计算机软件的模式,派专人进行实时更新,监督跟踪评价。期望这一新的指标体系实施之后能够解决Y局现在在面临的业务水平下降以及干部职工工作素质的问题,特别是解决Y局近几年预算编制以及财务资源利用不合理的问题,从而能够提高资金利用效率和利用透明度,让行政相对人满意,提高干部职工工作积极性,也期望能给交通类的行政事业单位的绩效评价体系建设提供很好的参考,进而推广大大类的行政事业单位,同时也为现在大力推行的绩效预算管理方式以及预算改革提供帮助。
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【学位授予单位】：天津商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D630.3

【参考文献】

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本文编号：1570002