北京通州南大街历史街区城市更新困境及地方政府应对研究

发布时间：2020-11-04 14:17

　　 城市更新是指通过一系列综合手段,持续性改造、重建等方式,不断发展已经存在的城市区域。城市更新十分复杂,不仅包括区域内的建筑、设施、土地等物质层面的要素,还包括区域内的文化、社会关系等诸多非物质层面要素。在中国国情不断变化的大背景下,城市更新过程中的利益相关者呈现出空前复杂的利益关系。在未来一段时间内,“政府主导、多元参与”将成为城市更新的主要方式。北京是国内城市更新理念最为先进、城市更新实践最多的地区之一。位于首都副中心通州的南大街区域是通州唯一完整保存至今的历史街区。通过梳理分析南大街历史街区历史变迁和城市更新现状发现,当前南大街历史街区的城市更新仍存在着交通基础薄弱、居住环境不佳、环境品质较低、地域文化衰退等困境。导致这些问题的原因包括城市交通规划短视、城市更新模式单一、历史文化保护意识缺失以及涉及利益主体复杂。本研究通过分析南大街城市更新中的各种问题及其成因,深入了解历史街区的城市更新实践过程,并从地方政府的角度给出部分应对建议,这对于理解我国历史街区城市更新工作,特别是地方政府在其中应扮演怎样的角色,发挥怎样的作用等,具有一定参考意义。
【学位单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2020
【中图分类】：D630;F299.27
【部分图文】：

北京通州南大街历史街区城市更新困境及地方政府应对研究2（二）研究意义1.理论意义城市更新是城市发展的必然持续性过程。在“中国知网”以“城市更新政府”为关键词检索，共有31篇相关文献。梳理已有文献发现，有关城市更新的文章多从城市规划与设计的角度出发，关注城市更新中的具体问题及解决方案，但以公共管理学科视角切入城市更新的研究数量不多，成果体系不够完善。本文希望通过分析通州南大街城市更新中的困境及其产生原因，促进相关研究的增加，拓展已有的研究领域。图1知网以“城市更新政府”为关键词检索的发文总体趋势分析2.现实意义早在30年前，已经有将西方最新的城市更新理念与北京城的实际相结合的尝试，其后，上海、南京、西安、深圳等城市快速跟进。遗憾的是，这些尝试并未引起大部分中国城市的重视，这导致有相当多的城市旧城区存在着与通州南大街类似的发展困境。作为通州旧城核心的南大街较早开始了城市更新。随着国内城市发展模式的转变，既有的城市发展模式已不再适应时代要求。众所周知，北京的城市副中心建设广受关注。其城市更新中产生的问题及其原因，具有相当的典型性和代表性。本文所给出的基层政府应对策略能为其它相似地方的旧城区发展提供一定的参考和借鉴。

北京通州南大街历史街区城市更新困境及地方政府应对研究16图2元代通州城的城址复原①元末明初，明军攻克通州后，于明洪武元年（1368年）重修通州城墙，将金元通州城以南的区域圈入城墙内，使之成为通州城的一部分。明正统十四年（1449年），中仓以西的西仓、南仓亦被纳入城墙中。至此，明清通州城“”形格局正式确立。这一时期，城市东南的回民聚居区受地形限制，向南扩展街道，最终于清代形成鱼骨形的街道形态②。清乾隆三十年（1765年），“”内的城墙被拆除，城市变为“”形。清中后期漕运衰落，清政府于1900年正式停止漕运，次年（1901年）开始通过“海运转铁路”的方式运输物资，通州的城市地位急转直下。此后，运河虽仍然允许通航，但长期缺少维护，终于20世纪40年代停止航运。①程呈.明清时期通州城空间布局复原研究[D].中央民族大学.2015:13②赵志鹏.通州南大街回族社区的历史变迁.[D].中央民族大学.2019:19-20

内蒙古大学硕士研究生毕业论文17图3明嘉靖年间《通州志》记载的通州城图4清光绪九年《通州志》中呈现的城区东南“鱼骨形”城市格局2.工业化浪潮下的通州历史街区城市更新民国时期，受政局动荡影响，加之城市地位下降，通州城市发展缓慢，公共基础建设严重缺乏。包括潞河中学在内的民生设施均选择在明清通州城的南城墙外建设。1917年，开建的京津公路路过通州南城外，是整个民国时期唯一一条经过通州城的高规格公路。1928年起，通州管辖权改为河北省，后续行政建制管辖权几经易手，颇为混乱。至1948年通州解放，城市建设重新有了政权稳定的基础保障。逐渐平稳后，通州于1952年制定并实施了《通县发展国民经济第一个五年计划》。在市政层面，为修建城市东西主干道——新华大街，于1952年当年对城内通惠河支流进行了清淤，拆除32万立方米的城墙填平河道，建成新华大街东段，同时改扩了民国时期的京津公路等道路。
【参考文献】

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本文编号：2870200