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食品安全事故中的行政责任问题研究

发布时间:2020-11-13 22:28
   近年来,重大食品安全事件在我国频频发生,这不仅对人民的生命健康造成极大损害,而且危及国家公共安全大局,也与构建社会主义和谐社会不相符合。事件的频繁发生主要与食品生产经营者的不法行为有关,但另一个方面也反映了我国食品安全行政监管的薄弱,主要表现为食品安全行政责任法律规定不完善、食品安全监管行政机关及其工作人员的行政责任追究不到位。目前我国国内食品安全中的责任研究大多是从生产经营者的民事赔偿及食品安全行政监管体制这些方面进行,较少有从食品安全的行政责任这一方面进行研究的。基于以上原因,本文就从行政责任入手,结合国外立法及实践,分析我国食品安全事故中的行政责任问题。 本篇论文共分为四个部分。第一部分从行政责任这一概念入手,分析行政责任的理论及宪政基础,为全文的理论基础。第二部分讨论各国食品安全行政责任制度,围绕行政责任理论构成及具体实践制度展开,以起到对完善我国食品安全行政责任立法的借鉴作用。第三部分就我国食品安全行政责任的现行立法、执法实践做详细分析,力争对我国现有的食品安全的行政责任做一个尽可能详尽的介绍和分析,为后文发现问题,解决问题提供充实的资料基础。第四部分通过前三个部分提供的理论基础、国外经验、资料基础,分析我国的食品安全行政责任制度中存在的缺陷,指出实践中存在的具体问题(以三鹿奶粉为例),最后提出如何构建一个合理的食品安全行政责任体系制度。
【学位单位】:复旦大学
【学位级别】:硕士
【学位年份】:2009
【中图分类】:D922.1
【文章目录】:
摘要
ABSTRACT
前言
绪论
第一章 行政责任
    第一节 行政责任的理论基础
        一、行政责任的概念
        二、行政责任的归责原则
        三、行政责任的构成要件
        四、行政责任的形式
    第二节 行政责任的宪政基础
        一、人民主权
        二、法治原则
        三、权力制衡
第二章 外国食品安全行政责任制度
    第一节 外国的行政责任构成理论
        一、行政责任主体
        二、行政行为违法
        三、行政责任主观方面
    第二节 外国行政责任形式
        一、行政组织体的行政责任
        二、行政公务人员的行政责任
    第三节 外国食品安全制度
        一、美国的食品安全制度
        二、加拿大的食品安全制度
        三、英国的食品安全制度
        四、欧盟的食品安全制度
第三章 我国食品安全事故中的行政责任制度
    第一节 我国现行食品安全法律体系
        一、我国现行食品安全法律考察
        二、食品安全法律责任
    第二节 我国食品安全行政主体与责任
        一、食品安全的主管部门
        二、食品安全行政部门的责任
    第三节 我国食品安全行政责任形式
        一、行政主体承担的食品安全行政责任
        二、公务员承担的食品安全行政责任
第四章 完善我国食品安全行政责任制度的构想
    第一节 我国现行食品安全行政责任立法的缺陷
        一、法律体系不健全
        二、承担主体不明确
        三、承担责任形式不明确
    第二节 食品安全行政责任追究的问题—以三鹿奶粉为例
        一、行政应急措施不能代替行政责任
        二、政治责任不应等同于行政责任
        三、行政责任不可包揽企业责任
        四、行政责任不能替代刑事责任
    第三节 构建合理的食品安全行政责任体系
        一、构建责任政府,推进依法行政
        二、清理法律法规、完善法律体系
        三、厘清食品安全归责基础,完善责任构成
        四、行政责任主体设置合理,各司其职、各担其责
        五、完善责任形式,实现合理救济
        六、推行行政监督体制,杜绝食品安全事件
结语
注释
参考文献
后记

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