西部地区城乡义务教育资源配置对城乡收入差距影响研究

发布时间：2020-11-14 03:27

　　 改革开放四十多年以来,随着我国国民经济的快速发展,城乡居民收入水平持续提高,但是城乡收入差距问题逐渐凸显。虽然自2009年以来我国城乡相对收入差距呈逐年下降趋势,但目前仍居高不下。其中,西部地区城乡收入水平实现了快速提高,但与东部和中部地区相比,西部地区城乡收入差距现象更为严峻。在现有研究文献中,已经证实教育差异确实是影响收入不平等的重要因素。而义务教育作为我国的基础性教育,其资源的均衡配置对进一步缩小我国城乡收入差距具有重要作用。因此,本文选取西部地区2007-2017年省级面板数据,实证考察城乡义务教育资源配置对城乡收入差距的影响。这对缩小西部地区城乡收入差距、实现义务教育资源均衡配置、促进城乡统筹发展以及西部和全国全面实现小康社会等具有重要的现实意义。首先,对西部地区城乡收入差距和城乡义务教育资源配置差异进行分析。在城乡收入差距方面,发现2007-2017年西部地区城乡收入差距呈下降趋势,但仍显著高于东部和中部地区。在义务教育资源配置方面,发现经过多年的发展,西部地区城乡义务教育资源配置差异在逐渐缩小,但仍处于非均衡发展状态,尤其是普通小学人力资源配置,城市师资水平远高于农村。其次,选取西部地区2007-2017年省级面板数据,实证研究城乡义务教育财力、人力以及物力资源配置差异对城乡收入差距的影响。回归结果显示,西部地区城乡义务教育资源的均衡配置确实对城乡收入差距的缩小有显著效果。并且,这种缩小效果因教育类别有所不同。此外,实证验证城乡义务教育资源尤其是人力资源的合理配置对缩小城乡工资性收入差距和城乡经营净收入差距效果显著。最后,根据本文研究结论,从城乡义务教育资源配置和城乡收入构成两个视角,提出缩小西部地区城乡收入差距的政策建议。第一,加快推进西部地区城乡义务教育均衡发展,包括保障农村义务教育财政资金投入、加强农村义务教育教师队伍建设以及加快农村义务教育信息化进程;第二,促进西部地区农村重要收入来源稳定增长,包括促进农村劳动力输出、大力发展农村经营性产业以及继续增加农村转移性支付规模。
【学位单位】：西南民族大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2020
【中图分类】：G522.3;F124.7
【部分图文】：

西部地区城乡义务教育资源配置对城乡收入差距影响研究24最为明显，其次是中部地区，差距最小的是东部地区。虽然西部地区城乡收入差距在逐渐降低，但目前差距仍然很明显。2017年，西部地区城乡收入之比高达3.11，比东部地区的2.35和中部地区的2.52大0.76和0.59；而西部地区收入泰尔指数为0.14，东部地区和中部地区依次为0.08和0.10，均低于西部地区。图4.12007-2017年西部地区城乡收入差距变动图数据来源：根据《中国统计年鉴》和各省份统计年鉴相关数据整理和简单计算所得。4.2西部地区城乡义务教育资源配置的差异比较自1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》中明确提出要实行九年制义务教育以来，我国义务教育事业取得了重大成就。2006年重新修订的《中华人民共和国义务教育法》将义务教育经费纳入国务院和地方各级人民政府财政预算，规定用于开展义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的比例，并且按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长。这一系列法律条款使得义务教育经费得到保障，国家对义务教育的投入不断增加。如图4.2所示，我国各级各类教育国家财政性教育经费由2007年的8089.73亿元增长至2017年的33753.59亿元，占我国GDP的比重也由2007年的2.99%上升至2017年的4.08%，并于2012年达到了最大值4.28%。其中，义务教育国家财政性教育经费持续增长，至2017年经费数额高达17981.32亿元，是2007年的4.07倍，且占国家财政性教育经费总额的52.27%。此外，由图4.2还可看出，近年来，国家对农村义

西部地区城乡义务教育资源配置对城乡收入差距影响研究25务教育经费投入不断增加，农村义务教育事业发展不断受到重视。2017年，农村义务教育国家财政性教育经费达到11083.89亿元，占整个义务教育经费的61.64%。图4.22007-2017年全国义务教育国家财政性教育经费变动图数据来源：根据《中国教育经费统计年鉴》和《中国统计年鉴》相关数据整理所得。虽然国家对义务教育的经费投入在不断增加，农村义务义务教育发展也逐渐受到重视。但是，就城乡义务教育的发展而言，全国尤其是西部地区义务教育资源在城市和农村之间并没有得到均衡配置，即义务教育财力资源、人力资源以及物力资源在城乡之间的分配仍存在较大差异，主要体现在义务教育经费支出、教师队伍以及办学条件等方面。因而，本部分主要对西部地区2007-2017年普通初中和普通小学教育资源在城市与农村之间的配置情况进行比较，并分别与东部和中部地区整体发展水平进行对比分析。4.2.1西部地区城乡义务教育财力资源配置的差异比较财力资源是义务教育事业顺利进行的基本保障，是各项教育活动不可或缺的资金支持。教育经费作为国家大力支持义务教育发展最直接有效的途径，其在城乡之间的分配差距是城乡义务教育资源非均衡配置最明显直接的表现。因而，本部分主要选取教育经费支出指标来衡量义务教育财力资源配置状况。为了克服各省份因城乡义务教育在校学生数不同导致的各地区教育经费支出总量的不可比，

西部地区城乡义务教育资源配置对城乡收入差距影响研究28图4.32007-2017年西部地区义务教育城乡生均教育经费差距变动图数据来源：根据《中国教育经费统计年鉴》相关数据整理和简单计算所得。4.2.2西部地区城乡义务教育人力资源配置的差异比较人力资源是整个教育活动的关键，主要体现在教师队伍规模和素质等方面。因为各地区普通初中和普通小学在校学生数不尽相同，所以各自对应的专任教师总人数也无法进行对比，为此本部分用各地区在校学生数与专任教师的比值即生师比衡量城市和农村教师规模整体情况。同理，各省份普通初中和普通小学专任教师中各种学历教师人数也不能直接比较，因而用各地区城市本科及本科以上毕业教师数占城市专任教师总人数的比重衡量城市教师素质水平，农村亦然。首先，就教师规模而言，普通初中城市和农村生师比均呈缩小趋势且城乡差异不明显，普通小学城市和农村生师比亦为下降趋势但城市略高于农村。分地区来看，西部地区义务教育城市和农村生师比与其他地区城市和农村并无明显区别。截至2017年，如表4.6所示，西部地区普通初中城市生师比为13.49，农村为12.58，说明普通初中每一个城市和农村专任教师要负责在校初中生均为13个左右，而2007年分别大约为17个和18个；而西部地区普通小学每一个城市专任教师大约负责在校学生数量从2007年的21个下降为2017年的19个，农村从20个较少到16个左右。由此可见，各地区普通初中城市和农村生师比相差不大，普通小学城市每一个专任教师负责学生数都要略多于农村。并且，普通小学城市和农
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本文编号：2883019