禁毒工作成效评估体系浅论

发布时间：2020-11-15 09:33

　　 多年来,我国深受毒品问题困扰,以习近平总书记为核心的党中央高度重视禁毒工作,提出了一些系列禁毒工作的新理念新思想新战略,为我们新时代禁毒工作指明了前进方向,提供了根本遵循。在此背景下,如何评估禁毒工作成效成为禁毒实务部门和理论界关注的焦点。但我国对禁毒工作成效评估相关问题研究相对薄弱,实践经验相对缺乏,目前考核禁毒工作成效的方法主要是基于日常绩效考评进行的,对禁毒工作战果进行简单统计来反映禁毒工作的成效,这样的考评制度无法全面评估当前考核禁毒工作成效,无法有效促进禁毒工作开展。本文在系统梳理了禁毒工作成效评估发展现状以及面临问题的基础上,通过文献研究法,比较研究法、定性分析法等研究方法,对构建科学、合理的禁毒工作成效评估体系进行了初步探索和尝试。本文分为以下五个部分:第一部分介绍研究背景,研究目的以及研究方法,然后对政府绩效评估、禁毒工作考核、禁毒工作成效评估方面的研究现状进行了详细梳理,分析现有的禁毒工作成效评估研究中的不足;第二部分对禁毒工作成效评估相关概念进行界定,明确禁毒工作成效评估体系的目标、原则和功能;第三部分通过对禁毒工作成效评估的发展现状进行阐述,分析当前禁毒工作成效评估存在的问题;第四部分初步构建禁毒工作成效评估体系的基本框架,并对评估主体、评估指标、评估流程、评估方法和指标权重进行了阐释;第五部分针对禁毒工作成效评估体系运行中可能存在的问题,提出通过逐步健全评估制度,动态调整评估指标、不断提高评估人员专业素质等措施促进禁毒工作成效评估体系的完善。
【学位单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2020
【中图分类】：D631.4
【部分图文】：

中国人民公安大学硕士学位论文18此，参照禁毒工作实践和其他政府部门进行绩效评估时对于公众参与问题的做法，采取调查问卷的方法让公众参与到禁毒工作中来的做法是可取的。对目标群体采用随机发放调查问卷的方式，保证调查的客观性，确保获得成效评估真实信息。4.2评估指标禁毒工作成效评估指标体系就是对反映禁毒工作成效的指标集合体。目前，禁毒工作主要包括毒品预防教育、吸戒毒人员管控、毒品违法犯罪打击、易制毒化学品管控为主的四项内容。本文在深入研究现行禁毒工作相关法律法规，工作效果评估资料等参考文献后，根据构建禁毒工作成效评估体系应遵循的原则，选取以上四个模块组建禁毒工作成效评估体系的框架，并根据评估要素的相关性，选取了代表性强，易操作，有针对性的评估指标对相应的模块进行分解，经过对评估体系的各项内容进行反复修订和斟酌，在文献研究的基础上，初步构建出4个一级指标、11个二级指标、21个三级指标的的禁毒工作成效评估指标体系。（见图1）图1禁毒工作成效评估范围和指标设置4.2.1毒品预防教育成效毒品预防教育成效是评估对目标群体进行毒品预防教育取得效果如何的重要指标。截至2018年底，全国现有吸毒人员240.2万人（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数），35岁以上114.5万名，18岁到35岁125万名，18岁以下1万名。通过统计近三年新发现吸毒人员（见表1）发现，青少年毒品预防教育成效得到了明显巩固。毒品预防教育开展的效果直接关系到毒品发展形势，关系到禁毒工作的成败，在整个禁毒工作中处于决定性地位。在毒品预防教育中人人都是参与者，要动员全中国国家禁毒委员会办公室．2018年中国毒品形势报告[R]．2018．
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本文编号：2884615