违约性收回国有建设用地使用权法律问题研究

发布时间：2021-01-13 21:03

　　近年来,随着中国城镇化的高速发展,土地对于国民经济发展的影响也越来越大。但是土地资源并不属于可再生资源,能够取之不尽,用之不竭。因此怎样能够在土地资源总量不变的前提下,有效的提高土地资源的利用率将成为我国所面临的难题。针对此类难题,将违约性国有建设用地使用权提前收回是一种行之有效的办法。然而对于违约性收回国有建设用地使用权行为却并没有形成一部完善的法律、法规体系对其加以规制,相关规定只是散见于各个不同类型的法律文件之中。此外,有关于违约性收回国有建设用地使用权在实体与程序性上的规定大多高度概括,未作出具体明确的统一规定,可能会引发行政主体为收回国有建设用地使用权而滥用行政管理权。此外,对于土地使用权收回过程中的土地使用权人、抵押权人的合法权益保护也缺少法律、法规的明文规定,土地使用权的收回涉及公权力与私人权利的冲突,如若处置不当,其造成的恶劣影响势必难以估量。因此本文第一部分首先对违约性收回国有建设用地使用权的基本理论作出分析,通过对违约性收回国有建设用地使用权的基本概念、基本架构等作出分析介绍,并对违约性收回国有建设用地使用权的性质分析作出认定,从而达到保护土地使用权人及相关利害关系... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：39 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
一、违约性收回国有建设用地使用权行为基本理论分析
    （一）国有建设用地使用权收回制度概述
    （二）违约性收回国有建设用地使用权行为的基本架构
        1.认定标准
        2.认定程序
        3.收回方式
    （三）违约性收回国有建设用地使用权行为的法律性质理论分析
        1.行政处罚说
        2.民事违约说
        3.双重属性说
        4.“行政处罚说”的合理性分析
二、违约性收回国有建设用地使用权行为的缺陷
    （一）在收回土地过程中土地行政主管部门的主导地位过于强势
    （二）土地使用权人及利害关系人的实体权利保障力度不足
        1.不利于保护权利人的已有投资
        2.缺乏对抵押权人的利益保护
    （三）国有建设用地使用权收回的程序不完善
        1.没有具体明确的土地使用权收回程序
        2.没有独立的土地使用权收回程序
        3.缺乏事前救济措施
        4.事后救济不完善
三、违约性收回国有建设用地使用权行为的完善建议
    （一）弱化土地行政主管部门的强势主体地位
        1.引入第三方合作开发利用土地
        2.将土地临时许可给他人使用
        3.建立第三方监督机制
    （二）完善对土地使用权人及利害关系人实体利益的保障
        1.完善对权利人已投入资产的保护
        2.完善对抵押权人的利益保护
    （三）完善土地使用权收回程序
        1.拟定收回方案
        2.提前告知并组织听证
        3.审核与批准
        4.收回原土地使用权证
        5.完善司法救济制度
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]闲置土地收回制度研究 基本权利滥用的视角[J]. 高慧铭.  中外法学. 2019(06)
[2]浅析闲置土地的认定及处置[J]. 王永凯.  上海房地. 2019(02)
[3]关于闲置土地依法处置的再探讨[J]. 宋才发.  河北法学. 2018(06)
[4]收回国有土地使用权性质论[J]. 刘俊,陈建.  经济法论坛. 2017(02)
[5]收回土地使用权需注意几个问题[J]. 尤德卫.  中国律师. 2017(01)
[6]国有土地使用权收回过程中的问题研究[J]. 李逢春,周为吉.  特区经济. 2016(10)
[7]土地用途管制模式的立法转变[J]. 郭洁.  法学研究. 2013 (02)
[8]我国土地使用权收回类型化研究[J]. 湛中乐.  中国法学. 2012(02)
[9]论违约行使土地使用权的法律后果——以私法规范在行政管理中的应用为视角[J]. 朱广新.  法律科学(西北政法大学学报). 2012(02)
[10]抵押担保若干问题研究[J]. 刘凯湘,张劲松.  浙江社会科学. 2001(02)

硕士论文
[1]出让土地使用权提前收回法律问题探讨[D]. 于锦.天津师范大学 2019
[2]同位阶法律冲突解决的方法论路径[D]. 郑盼盼.华东政法大学 2018
[3]论我国闲置土地无偿收回制度[D]. 周殷竹.吉林大学 2015
[4]违约行使国有建设用地使用权的私法后果研究[D]. 冯阳照.西南政法大学 2015
[5]我国国有建设用地使用权收回制度的完善[D]. 陈香.湖南大学 2009



本文编号：2975558