内蒙古人才政策对企业人才结构影响研究
发布时间：2021-03-24 10:20
中共十九大报告提出:“要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之”。近年来,为深入实施人才强国战略和推动产业结构改革,从中央到地方不断出台人才政策。内蒙古自治区作为西部资源大省,紧随国家脚步,为推动地区经济与科技的发展,结合地区企业发展需求,相继出台了一系列人才政策。人才事业的发展离不开企业,企业战略目标的实现也离不开核心人才的支撑。企业的发展水平体现了一个地区经济、科技实力,在产业结构不断升级的环境下和日益激烈的市场竞争中,企业想占有一席之地,实现长期、稳定、健康发展,必须重视人才的引进、发展和自身人才知识结构的调整。通过了解内蒙古自治区人才政策现状,探寻人才政策对企业人才知识结构的影响,依据企业发展制定更加完善的人才政策,进而优化企业人才知识结构,完善企业内部管理体系,提升企业人力资本利用水平,推动企业发展。本文对内蒙古人才政策进行研究,在理论分析的基础上,搜集自治区2012-2018年政策。首先对现有人才政策进行基础统计分析,了解内蒙古人才政策现状和演进趋势;其次从政策工具、人才强区与政策工具二维框架及发文时间与政策工具二维分析框架三个方面进行了探究;最后通过实证方法分析了人才政策对人...
【文章来源】：内蒙古科技大学内蒙古自治区
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
政策文本颁布年度图
内蒙古科技大学硕士学位论文-13-2016-2018年，发布人才政策文件增多。2016年开始，全国各地“抢人大战”，由此，内蒙古自治区加大人才政策的发布，从而吸引人才、培养人才，优化人才环境。3.1.2内蒙古人才政策发文部门及文种统计在2012-2018年中，自治区参与发布人才政策的各级部门，见图3.2。图3.2政策颁布部门统计表从表中可以看出，人才政策的发文部门涉及到自治区党委、内蒙古自治区人民政府、内蒙古自治区人民政府办公厅、科技厅、人力资源与社会保障厅、教育厅与住房和城乡建设厅七个政府部门。其中，作为自治区最高行政部门，自治区人民政府出台的人才政策数量最多，表明了内蒙古对人才工作的重视，同时由于政策受众面向整个地区，因而由当地最高职能机关颁布更具有指导意义和法律效力。科技厅、教育厅和人社厅作为直接面向各类人才的机关，应重视结合对不同人才的需求，制定更加详细的人才指导政策。根据对内蒙古人才政策文种统计，人才政策涵盖了“通知”、“意见”、“办法”、“规划”、“方案”五种。其中办法、意见类政策主要是对现有人才政策不明确的规定给出指导性的意见，或根据人才事业现有发展状况，提出一些措施。通知类政策通常是向有关单位、社会组织或个人传达需要周知或共同实施的处理事项、发布规章制度等。规划类政策大多发布相对全面和系统的法规公文，并且具有长期执行效力和相对全面、长远的宏观发展计划。从图3.3可以看出，自治区颁布的人才政策主要是以意见为主，共有14条政策，所占比例为47%，其次是办法占比20%。以其他形式颁布的政策共占比19.7%。这说
内蒙古科技大学硕士学位论文-14-明，目前自治区人才政策以意见为主，政策强度不够，缺乏条例规定等文种类型，且规划类政策过少，表明自治区政府对于人才事业发展长远规划重视不够。图3.3内蒙古自治区人才政策的文种分布3.1.3人才政策适用对象经过对搜集人才政策筛选，本文把现有人才政策分为六类：高层次人才政策、高技能人才政策、专业技术人才政策、科教人才政策、大学生人才政策及涵盖多种人才类型的多层次人才政策。其中，高层次人才包括不同领域的领军人才、博士后、科研人才。高技能人才是指单位或企业重点领域中掌握特有知识和技术的人才。专业技术人才指在生产、运输等领域具备某项特定技术能力的人才。科教人才指在高校或者研究机构，具有某种特殊科技特长，能够为教育和科研领域做出贡献的人才。经过统计，内蒙古现有高层人才政策共有11份，高技能人才与科教人才政策3份，专业技术人才政策6份，大学生人才政策2份，涉及多层次人才政策文本共有5份，如图3.4。可以看出，自治区目前更为重视高层次人才。这是因为加大对具有高学历、高知识的人才的引进与培养有助于自治区人才质量的提升，同时对自治区科技水平完善和创新，提升自治区经济与科技实力具有举足轻重的作用。同时，自治区政府应完善大学生与科教人才政策，重视对科教工作的投入与大学生的培养，改善科研工作者工作及发展环境，重视对现有人才技能水平的提升，从而促进自治区人才综合素质整体提升。
【参考文献】：
期刊论文
[1]企业科技人才激励政策探析[J]. 陈春艳. 人才资源开发. 2019(21)
[2]河南省科技型中小制造企业发展制约因素与对策分析[J]. 王炳刚. 人才资源开发. 2019(17)
[3]国家自主创新示范区科技人才政策文本计量研究——以京汉沪三大自创区为例（2009-2018年）[J]. 解佳龙,李雯,雷殷. 中国软科学. 2019(04)
[4]海外高层次人才创新创业政策研究:政策工具与创新创业过程视角[J]. 程华,娄夕冉. 科技进步与对策. 2019(21)
[5]科技人才政策实施效果评估指标体系构建及其应用研究[J]. 顾玲琍,王建平,杨小玲. 中国人力资源开发. 2019(04)
[6]泸州科技型企业科技创新人才研究[J]. 王利,邱艳君,熊燕,李皓辰,郑剑. 决策咨询. 2018(06)
[7]“百万大学生留汉创业就业计划”的政策优势与机制创新——基于六个同类城市大学生人才政策的比较[J]. 邓锐. 武汉职业技术学院学报. 2018(06)
[8]江苏省科技领军人才引进与培育政策演进脉络——2003-2017年政策文本内容分析[J]. 陈文,胡翔,李燕萍. 科技进步与对策. 2018(23)
[9]武汉等城市人才竞争政策比较分析及政策建议[J]. 陈莉莉,李灯强. 决策与信息. 2018(11)
[10]高管团队知识结构对高科技企业创新绩效的影响[J]. 吕晨,曹方卉,周之桢,高洪利. 中国科技论坛. 2018(10)
博士论文
[1]大学高层次人才引进政策的发展研究[D]. 肖起清.华中科技大学 2008
本文编号：3097553
【文章来源】：内蒙古科技大学内蒙古自治区
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
政策文本颁布年度图
内蒙古科技大学硕士学位论文-13-2016-2018年，发布人才政策文件增多。2016年开始，全国各地“抢人大战”，由此，内蒙古自治区加大人才政策的发布，从而吸引人才、培养人才，优化人才环境。3.1.2内蒙古人才政策发文部门及文种统计在2012-2018年中，自治区参与发布人才政策的各级部门，见图3.2。图3.2政策颁布部门统计表从表中可以看出，人才政策的发文部门涉及到自治区党委、内蒙古自治区人民政府、内蒙古自治区人民政府办公厅、科技厅、人力资源与社会保障厅、教育厅与住房和城乡建设厅七个政府部门。其中，作为自治区最高行政部门，自治区人民政府出台的人才政策数量最多，表明了内蒙古对人才工作的重视，同时由于政策受众面向整个地区，因而由当地最高职能机关颁布更具有指导意义和法律效力。科技厅、教育厅和人社厅作为直接面向各类人才的机关，应重视结合对不同人才的需求，制定更加详细的人才指导政策。根据对内蒙古人才政策文种统计，人才政策涵盖了“通知”、“意见”、“办法”、“规划”、“方案”五种。其中办法、意见类政策主要是对现有人才政策不明确的规定给出指导性的意见，或根据人才事业现有发展状况，提出一些措施。通知类政策通常是向有关单位、社会组织或个人传达需要周知或共同实施的处理事项、发布规章制度等。规划类政策大多发布相对全面和系统的法规公文，并且具有长期执行效力和相对全面、长远的宏观发展计划。从图3.3可以看出，自治区颁布的人才政策主要是以意见为主，共有14条政策，所占比例为47%，其次是办法占比20%。以其他形式颁布的政策共占比19.7%。这说
内蒙古科技大学硕士学位论文-14-明，目前自治区人才政策以意见为主，政策强度不够，缺乏条例规定等文种类型，且规划类政策过少，表明自治区政府对于人才事业发展长远规划重视不够。图3.3内蒙古自治区人才政策的文种分布3.1.3人才政策适用对象经过对搜集人才政策筛选，本文把现有人才政策分为六类：高层次人才政策、高技能人才政策、专业技术人才政策、科教人才政策、大学生人才政策及涵盖多种人才类型的多层次人才政策。其中，高层次人才包括不同领域的领军人才、博士后、科研人才。高技能人才是指单位或企业重点领域中掌握特有知识和技术的人才。专业技术人才指在生产、运输等领域具备某项特定技术能力的人才。科教人才指在高校或者研究机构，具有某种特殊科技特长，能够为教育和科研领域做出贡献的人才。经过统计，内蒙古现有高层人才政策共有11份，高技能人才与科教人才政策3份，专业技术人才政策6份，大学生人才政策2份，涉及多层次人才政策文本共有5份，如图3.4。可以看出，自治区目前更为重视高层次人才。这是因为加大对具有高学历、高知识的人才的引进与培养有助于自治区人才质量的提升，同时对自治区科技水平完善和创新，提升自治区经济与科技实力具有举足轻重的作用。同时，自治区政府应完善大学生与科教人才政策，重视对科教工作的投入与大学生的培养，改善科研工作者工作及发展环境，重视对现有人才技能水平的提升，从而促进自治区人才综合素质整体提升。
【参考文献】：
期刊论文
[1]企业科技人才激励政策探析[J]. 陈春艳. 人才资源开发. 2019(21)
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[4]海外高层次人才创新创业政策研究:政策工具与创新创业过程视角[J]. 程华,娄夕冉. 科技进步与对策. 2019(21)
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[9]武汉等城市人才竞争政策比较分析及政策建议[J]. 陈莉莉,李灯强. 决策与信息. 2018(11)
[10]高管团队知识结构对高科技企业创新绩效的影响[J]. 吕晨,曹方卉,周之桢,高洪利. 中国科技论坛. 2018(10)
博士论文
[1]大学高层次人才引进政策的发展研究[D]. 肖起清.华中科技大学 2008
本文编号：3097553
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