环保行政约谈制度研究

发布时间：2021-05-25 16:13

　　环保约谈是负有环境保护职责的相关行政部门为更高效解决环境问题而采用的一种新型执法方式,在环境监管执法领域运用频繁。现行的环保约谈呈现出政府首长型、企业领导型、混合型三种模式在实践中广泛开展并取得了显著效果,但与此同时在实践过程中不可避免地暴露出很多问题。自《环境保护部约谈暂行办法》实施以来,各地方根据自身实际情况相继制定环保约谈法律文件,但高层级立法的缺位和理论研究尚不成熟,这一制度构建面临困难重重,如概念不清,属性不明,法律规定不统一,配套机制不完善。故而,首先,本文在对环保约谈的学术主流观点进行分析总结的基础上,基于各个地方实践开展情况,对环保约谈的概念进行了明确的定义。作为在环境执法领域得到广泛应用的制度,其内涵包括与相对人间的外部约谈和行政机关间的内部约谈,是以上一级政府或环保部门为约谈主体,以下一级地方政府和有关部门的负责人及企业负责人为约谈对象,约谈事由为不履行或履行不到位环境保护责任及已经发生或有可能发生环境违法行为,采取的方式为协商交流、告诫警示、提出整改要求并督促整改到位,目的为纠正企业环境违法行为和确保地方政府落实环境保护责任。将环保约谈的法律属性归属于行政指导,环... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、环保行政约谈概述
    (一)环保行政约谈概念及属性
        1、环保行政约谈的概念
        2、环保行政约谈的属性
    (二)环保行政约谈模式
        1、政府首长型
        2、企业领导型
        3、混合约谈型
    (三)环保行政约谈程序构造
        1、约谈条件
        2、约谈主体
        3、约谈对象
        4、约谈内容
        5、约谈效力
二、环保行政约谈的必要性与理论基础
    (一)必要性
        1、严峻的环境形势
        2、建立服务型政府的需要
        3、创新环境行政执法模式的需要
    (二)理论基础
        1、新公共管理理论
        2、行政平衡理论
        3、环境治理理论
三、环保行政约谈的现状与困境
    (一)环保行政约谈的立法与实践样态
        1、环保行政约谈的立法供给
        2、环保行政约谈的实践样态
    (二)环保行政约谈运行困境
        1、环保行政约谈的立法供给不充足
        2、环保行政约谈的运行机制不健全
        3、环保行政约谈的问责机制不完善
四、环保行政约谈的优化路径
    (一)加强环保行政约谈的立法供给
        1、提高立法位阶
        2、统一法律规定
    (二)健全环保行政约谈的运行机制
        1、拓宽约谈主体范围
        2、完善启动标准
        3、规范约谈程序性规定
        4、完善信息公开与公众参与制度
        5、落实监督回访制度
    (三)完善环保行政约谈的问责机制
        1、明确责任主体与形式
        2、规范责任追究程序
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]环保约谈、环保督查与地方环境治理约束力[J]. 张新文,张国磊.  北京理工大学学报(社会科学版). 2019(04)
[2]环保约谈对环境监管的影响分析:基于34个城市的断点回归方法研究[J]. 王惠娜.  学术研究. 2019(01)
[3]环保约谈管用吗?——来自中国城市大气污染治理的证据[J]. 吴建南,文婧,秦朝.  中国软科学. 2018(11)
[4]我国环境行政约谈制度之完善[J]. 吴志红,李兆鹤.  行政与法. 2018(11)
[5]环保督政约谈的祛魅与重塑[J]. 汪太贤,陈应珍.  河北法学. 2018(11)
[6]环境法学的中国现象:由来与前程——源自环境法和法学学科发展史的考察[J]. 汪劲.  清华法学. 2018(05)
[7]论生态文明建设与环境法的独立部门法地位[J]. 李艳芳.  清华法学. 2018(05)
[8]行政约谈的功能定位与制度建构[J]. 朱新力,李芹.  国家行政学院学报. 2018(04)
[9]环保约谈:一种新型环境法实施制度[J]. 张锋.  上海财经大学学报. 2018(04)
[10]环境行政约谈的实践考察及制度完善[J]. 邓禾,鲁颖然,孙凌佼.  重庆大学学报(社会科学版). 2018(04)

硕士论文
[1]我国环保行政约谈法律制度完善研究[D]. 李颖雪.西北民族大学 2019
[2]行政约谈的现实困境及对策研究[D]. 王新宇.吉林大学 2018
[3]环境行政约谈法律制度研究[D]. 王一帆.辽宁大学 2018
[4]环境行政约谈制度研究[D]. 覃欢.重庆大学 2018
[5]行政约谈制度的法治化研究[D]. 王延振.中国社会科学院研究生院 2018
[6]环保行政约谈制度研究[D]. 何梦君.湖南师范大学 2017
[7]环境保护约谈法律责任建构研究[D]. 宁翰城.西南政法大学 2017
[8]环境行政约谈机制的法治化研究[D]. 庞鹏.中共重庆市委党校 2017
[9]环境行政约谈制度研究[D]. 孙凌佼.西南政法大学 2016
[10]我国环境行政约谈研究[D]. 姜宇坤.中国石油大学(华东) 2016



本文编号：3205633