民用航空领域行政处罚自由裁量权行使研究

发布时间：2021-06-13 11:50

　　本世纪初,我国民用航空业进行了大刀阔斧的改革,促使民航业进入高速发展的通道。相应地,民航行政机关也需要不断提高行政执法水平以适应行业的发展需要。而现代行政权力的深入和扩张,民航法律、法规、规章等制定法中存在着大量语义含糊的表述以及民航业实际运行过程中的复杂性使得自由裁量权在民航行政处罚活动中应运而生。现实执法实践中,民航行政执法人员在行使民航行政处罚自由裁量权的过程中往往恣意为之,损害民航行政相对人的合法权益。因此有必要对民航行政处罚自由裁量权进行规范,以敦促民航行政执法人员在处罚过程中正确行使自由裁量权,完善民航行政机关的治理体系,实现民航法律法规的立法精神。文章针对民用航空行政处罚自由裁量权在行使过程中存在的问题进行研究,首先从民航行政处罚自由裁量权的定义出发,阐述了民航行政处罚自由裁量权的特征及分类。随后通过民用航空行政处罚过程中的实际情形,详细研究了民用航空行政处罚自由裁量权行使过程中存在的问题以及导致问题出现的原因。最后从实体规范和程序规范两方面提出了规制措施,来解决民航行政处罚自由裁量权行使过程中的存在的问题。 

【文章来源】：中国民航大学天津市

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    一、研究背景、目的和意义
        (一)研究背景
        (二)研究目的
        (三)研究意义
    二、国内外研究综述
        (一)国外文献综述
        (二)国内文献综述
    三、研究内容和方法
        (一)研究内容
        (二)研究方法
第二章 民用航空行政处罚自由裁量权理论基础
    一、民用航空行政处罚自由裁量权
        (一)行政处罚自由裁量权
        (二)民航行政处罚自由裁量权
    二、民航行政处罚自由裁量权的特征及表现形式
        (一)民航行政处罚自由裁量权的特征
        (二)民航行政处罚自由裁量权的分类
第三章 民航行政处罚自由裁量权存在的问题及原因分析
    一、民航行政处罚自由裁量权行使中存在的问题
        (一)自由裁量权伸缩性过大
        (二)裁量基准尚付阙如
        (三)存在权力寻租的风险
    二、民航行政处罚自由裁量出现问题的原因分析
        (一)程序规定存在不足
        (二)缺乏健全的监督机制
第四章 民航行政处罚自由裁量权规范设计
    一、实体规范设计
        (一)编制民航行政处罚指导案例
        (二)健全民航行政处罚自由裁量基准制度
        (三)建立重大民航行政处罚备案与追究制度
        (四)完善培训制度,提升执法素质与能力
    二、程序规范设计
        (一)健全民航处罚决定书公开制度
        (二)建立民航行政处罚说明理由制度
结语
参考文献
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政执法案例指导制度探析[J]. 刘畅.  经济研究导刊. 2019(23)
[2]裁量与权衡:论权衡方法在行政裁量中的应用[J]. 邬蕾.  行政法论丛. 2017(01)
[3]行政执法案例指导制度研究[J]. 刘鑫健.  公民与法(法学版). 2015(05)
[4]裁量基准的技术构造[J]. 周佑勇.  中外法学. 2014(05)
[5]论行政裁量基准制度——以行政裁量权滥用法律规制为视角[J]. 盛玉国.  长江大学学报(社科版). 2014(02)
[6]裁量基准的制度定位——以行政自制为视角[J]. 周佑勇.  法学家. 2011(04)
[7]裁量基准在中国的本土实践——浙江金华行政处罚裁量基准调查研究[J]. 周佑勇,钱卿.  东南大学学报(哲学社会科学版). 2010(04)
[8]论行政自由裁量权的内部控制[J]. 崔卓兰,刘福元.  中国法学. 2009(04)
[9]行政自由裁量权的法律控制——以美国行政法为视角[J]. 张千帆.  法律科学(西北政法学院学报). 2007(03)
[10]论行政处罚自由裁量权的规制[J]. 李学昌.  广东行政学院学报. 2004(04)

硕士论文
[1]民航行政执法中的自由裁量权规制研究[D]. 于淼.东北大学 2017
[2]民用航空行政处罚自由裁量权行使研究[D]. 黄炳蓉.南京航空航天大学 2013
[3]民用航空行政自由裁量权及其控制[D]. 刘巍.内蒙古大学 2012



本文编号：3227442