我国雾霾治理的政府责任研究

发布时间：2017-04-24 07:08

  本文关键词：我国雾霾治理的政府责任研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：“生态文明建设”于党的十八大率先被列入中国特色社会主义事业总体布局，党的十八届三中全会也提出加快生态文明制度建设。 近两年，我国长江以北及东南沿海大部分地区相继出现较大范围雾霾天气。面对雾霾来袭，各地均启动了不同的应急手段，通过及时有效的发布空气质量安全信息、停驶部分公务车、单双号限行私家车等一系列措施，严格监管工业企业及车辆烟尘排放，缓解雾霾天气给社会生活带来的种种不利影响。尽管如此，雾霾天气依然导致了部分道路管制、企业半停工、机场被迫关闭、港口间歇性停运，造成的经济损失不可估量，并严重影响了市民正常的工作生活。 经研究，我国雾霾污染是天灾与人祸共同作用的结果。异常气象条件造成大气稳定，水汽丰富，这是重度雾霾天气形成的直接原因，但人为污染的排放，大量灰尘、细颗粒物的聚集也是雾霾天气形成的重要帮凶。 以我国目前的发展态势来看，不可能逾越过工业化和城镇化的发展阶段，再加上科技发展水平仍相对滞后，大气污染似乎不可避免，但是重化工业不是污染的代名词，完成产业结构调整是我们的必行之路，建设智慧型城市也已成为政府的当务之急。 本文从我国雾霾治理的现状着手，结合治理理论、政府职能理论以及政府责任理论系统分析总结了我国政府的雾霾治理措施，通过挖掘大气污染的制度性原因，在总结国内外雾霾治理经验的基础上，有针对性地分析了我国政府在雾霾治理中的思路和方向：以科学发展观的理念为指导，以发展循环经济为最终目标，在全面提高领导干部雾霾治理理念的基础上，完善我国雾霾治理与经济持续发展的综合决策机制，充分运用经济手段治理大气污染，建立与完善大气污染防治体系；完善适应雾霾治理需要的政府管理体制；激励社会组织与公众参与，建立社会制衡机制；追加增雾霾治理投资；促进环保产业发展。
【关键词】：雾霾治理 政府责任 节能减排
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：X51;D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-11
• 一、 绪论11-18
• （一） 研究背景、目的与意义11-13
• 1、 研究背景11-12
• 2、 研究目的12
• 3、 研究意义12-13
• （二） 文献综述13-15
• 1、 研究内容13-14
• 2、 国外相关研究综述14
• 3、 国内相关研究综述14-15
• （三） 研究工具与方法15-16
• 1、 研究工具15-16
• 2、 研究方法16
• （四） 论文逻辑结构与创新之处16-18
• 1、 逻辑结构16-17
• 2、 创新之处17-18
• 二、 我国雾霾治理现状及政府责任分析18-26
• （一） 我国雾霾概述18-21
• 1、 雾霾的界定18
• 2、 我国雾霾特点18-19
• 3、 我国雾霾的危害19-21
• （二） 我国雾霾治理现状21-22
• 1、 我国雾霾现状21
• 2、 我国雾霾的形成原因21
• 3、 我国雾霾治理现状21-22
• （三） 我国雾霾治理中的政府责任分析22-26
• 1、 政府责任概述22
• 2、 雾霾治理中政府承担责任的必然性22-23
• 3、 雾霾治理的政府主体性分析23-24
• 4、 我国雾霾治理中政府责任分析24-26
• 三、 我国雾霾治理中的政府责任缺失表现及分析26-33
• （一） 我国雾霾治理中的政府责任缺失26-29
• 1、 我国现行雾霾治理政策不健全26-27
• 2、 我国雾霾治理的政府法律责任欠缺27
• 3、 我国雾霾治理的政府机构设置不合理27-28
• 4、 我国雾霾治理的政府激励因素过少28-29
• （二） 我国雾霾治理的政府责任分析29-33
• 1、 雾霾治理政策应多管齐下29-30
• 2、 雾霾治理政府体制不健全30
• 3、 传统国民经济与社会发展评价体系不合理30-31
• 4、 环保资金不足且使用效率低下31-33
• 四、 国外雾霾的治理经验借鉴33-38
• （一） 国外雾霾治理的发展趋势33-35
• 1、 发展循环经济，从污染处理到污染防治33
• 2、 从环境调查到社会经济调查33-34
• 3、 从命令控制到市场机制调节34
• 4、 从中央控制到地方责任34
• 5、 从环境部门到非环境部门的政策整体化34-35
• 6、 从就事论事到战略性管理35
• （二） 国外雾霾治理经验对我国的启示35-38
• 1、 立足国情，积极开展国际环境合作35
• 2、 加强政府的组织、协调作用35-36
• 3、 我国经济的可持续发展道路36
• 4、 调动地方政府和公众参与可持续发展的积极性36
• 5、 建立并完善我国雾霾治理的市场机制36-37
• 6、 促进我国环保产业的发展37-38
• 五、 完善我国雾霾治理中政府责任的建议38-46
• （一） 雾霾治理的政府行政责任38-39
• 1、 完善政府行政监管模式38
• 2、 建立适应雾霾治理的管理体制38-39
• （二） 雾霾治理的政府经济责任39-41
• 1、 完善市场交易制度39-40
• 2、 积极调整产业结构40
• 3、 国家空气污染治理投资40-41
• （三） 雾霾治理中的政府法律责任41-42
• 1、 大气污染防治立法体系的建立与完善41
• 2、 大力推行生态环境损害赔偿机制41-42
• 3、 健全法律执行监督体系42
• （四） 雾霾治理中的政府激励责任42-43
• 1、 国家应鼓励和引导民间环保力量42-43
• 2． 提高公众参与效率43
• 3． 实行环境教育改革43
• （五） 雾霾治理的政府决策责任43-44
• 1． 建立综合决策机制44
• 2． 建立外部监督机制44
• （六） 雾霾治理的政府理念责任44-46
• 1． 加强领导干部环保意识44-45
• 2． 明确政府统领责任，，加强部门协调联动45-46
• 六、 结论46-47
• 参考文献47-49
• 个人简历49-50
• 致谢50

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1 张明;我国雾霾治理的政府责任研究[D];郑州大学;2014年

  本文关键词：我国雾霾治理的政府责任研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：323767