基于文本量化分析的长三角区域科技创新政策变迁的制度逻辑研究
发布时间：2021-07-02 09:58
科技创新能力是衡量国家核心竞争力的重要因素,长三角区域规划建设成为具有全球影响力的科技创新高地,科技创新政策的引领作用至关重要。本文对2006-2019年即我国实施自主创新发展战略以来,长三角区域内上海市、江苏省、浙江省与安徽省的科技创新政策内容及其变迁进行了量化的文本分析。首先构建了二维内容分析框架:以政策工具维度为X维度、科技创新链为Y维度分析发现长三角区域供给面、需求面、环境面政策工具使用不均衡,科技创新链环节衔接不洽等不足之处。其次,从政策文本数量、政策文本形式、政策内容重心、政策发布主体协同度四个方面对长三角科技创新政策的变迁量化结果进行定性分析评述,发现年度文本发布数量、不同文本形式发布量总体呈增长态势并存在自我强化趋势,政策内容体系逐渐丰富,政策重点逐渐突出,但政策发布部门之间的协同度仍然不高。在此研究基础上,本文运用历史制度主义的结构观和历史观从制度变迁模式,制度深层结构,制度动力机制这三个视角剖析长三角区域内科技创新政策变迁的制度逻辑,研究发现长三角科技创新政策存在路径依赖和渐进式变迁的双重制度变迁特征,总体上呈现出自下而上的社会推动与自上而下的政府主导相结合的发展轨...
【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
研究路线图
浙江大学硕士学位论文3理论基础15为不同的政治行动者提供了相应的权力、资源，同时也对政治行动者的行为条件构成限制和影响。如图3.1所示，历史制度主义的理论体系由以上三种理论构成，同时它在结构维度上对制度及其内部各政治行动者间关系的关注，以及在历史维度上对制度安排的历史变迁模式的强调，构成了其分析范式:结构观与历史观（何俊志，2004）。在结构观上，历史制度主义强调制度的结构并不只具备单一形式，结构变量存在着复杂的排列组合，制度的深层结构会直接对外部政策的变迁过程和制度结果产生影响作用；在历史观上，历史制度主义重视历史维度的分析，强调从事件发生的历史发展进程来寻究制度变迁的前因后果，并挖掘其中蕴含的运行规律，以进一步探讨导致这些问题产生的深层次原因。它认为制度变迁理论、路径依赖理论和制度效能理论能很好地说明政策稳定和政策变迁的根源所在，本文则主要运用历史制度主义的这三种理论和结构观、历史观两类分析范式对科技创新政策变迁的制度逻辑进行剖析。图3.1历史制度主义理论框架3.2政策工具理论3.2.1政策工具分类政策工具的识别和分类是政策工具理论的研究重点，得到学界主流较多认可的政策工具分类方式主要有以下三种，Schneider,Ingram（1990）从政府引导目标群体行为的方式来将政策工具分为学习性工具，诱因性工具，象征性工具，权威性工具以及能力性工具这五种类型。根据政府权力干涉程度的不同，迈克尔·豪利特和M·拉米什（2006）将其区别为三大类：其一是强制性政策工具，其二是自愿性政策工具，其三是混合性政策工具。Rothwell（1985）根据政策工
主体强调科技创新在行业企业发展中的重要价值并提出规划指导意见。之后《技术创新工程纲要》与《技术创新工程》相继出台，进一步对行业企业主体科技创新的工作作出指示，为行业产业提供政策环境支持。第四阶段为2006年至今，科技全面自主创新时期。2006年出台的《规划纲要》是我国步入自主创新阶段的标志性文件，明确推出自主创新的国家战略和创新型国家的建设目标。自此，科技创新政策也步入蓬勃发展时期，以提升自主创新能力为核心的各类科技政策层次不断深入，内容体系不断丰富，显示出我国科技创新的旺盛生命力。图4.1科技创新政策发展历程时间轴科技创新政策是指自主创新能力建设与科技成果转移转化的政策的集合（范柏乃，段忠贤等，2012）,可见科技创新政策以自主创新作为核心与重点。我国从2006年即颁布《规划纲要》以来，实施自主创新的国家发展战略，步入科技自主创新阶段，科技创新活动都得到全面发展，各地出台科技创新政策的活力得到全面迸发，具有较大的研究价值，故本文将主要对2006-2019年长三角区域的科技创新政策文本进行梳理，具体梳理步骤如下:第一，在“北大法宝”法律信息数据库中进行检索，地区选择为上海市、江苏盛浙江省和安徽省，时间范围为2006-2019年，政策发布部门主要包括但不限于省(市)委、省(市)政府、省(市)人大、科技厅、发改委、教育厅、工商局、财政厅、知识产权局、经信委等。第二，本文将《国务院公文主题词表》作为确定检索关键词的参照标准，检索和提取相关关键词进行政策搜索。第三，在上海市、江苏盛浙江省和安徽省的科技
【参考文献】：
期刊论文
[1]区域科技创新的财政支持政策工具研究——基于清晰集定性比较分析方法[J]. 司晓悦,马一铭. 上海行政学院学报. 2020(03)
[2]公共政策变迁的间断均衡与范式转换——基于1978—2018年上海科技创新政策的实证研究[J]. 孟溦,张群. 公共管理学报. 2020(03)
[3]基于政策工具与创新价值链双重视角的政策文本分析——以宁波市科技创新政策为例[J]. 王元明,潘挺雷,吴明昊. 今日科技. 2019(11)
[4]国家科技创新政策的主题分析与演化过程——基于文本挖掘的视角[J]. 张宝建,李鹏利,陈劲,郭琦,吴延瑞. 科学学与科学技术管理. 2019(11)
[5]中国农村土地流转政策变迁的制度逻辑——基于历史制度主义的分析[J]. 吴光芸,万洋. 青海社会科学. 2019(01)
[6]基于清晰集定性比较分析方法的科技创新政策组合供给模式研究[J]. 郭元源,葛江宁,程聪,段姗. 软科学. 2019(01)
[7]科技创新政策体系构建及实践[J]. 贺德方,唐玉立,周华东. 科学学研究. 2019(01)
[8]复杂网络结构下科技政策的创新驱动——基于网络权力和创新扩散视角[J]. 朱丽,葛爽,张庆红. 中国科技论坛. 2019(01)
[9]科技创新政策冲突与统筹路径研究[J]. 孔凡义,杨小龙. 沿海企业与科技. 2018(06)
[10]长三角区域创新网络协同治理思路和对策[J]. 高长春. 科学发展. 2018(09)
博士论文
[1]产业集群与城市群发展的协同效应研究[D]. 吴亚菲.上海社会科学院 2017
[2]制度变迁动力理论研究[D]. 齐超.吉林大学 2009
[3]长三角区域创新系统中的协同效应研究[D]. 陈丹宇.浙江大学 2010
硕士论文
[1]新制度主义的制度治理理论研究[D]. 葛其猛.中国矿业大学 2018
[2]政策变迁整合性分析框架构建研究[D]. 袁鹏飞.厦门大学 2009
[3]长江三角洲区域科技人才流动的现状和对策研究[D]. 袁娟.南京航空航天大学 2007
本文编号：3260252
【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
研究路线图
浙江大学硕士学位论文3理论基础15为不同的政治行动者提供了相应的权力、资源，同时也对政治行动者的行为条件构成限制和影响。如图3.1所示，历史制度主义的理论体系由以上三种理论构成，同时它在结构维度上对制度及其内部各政治行动者间关系的关注，以及在历史维度上对制度安排的历史变迁模式的强调，构成了其分析范式:结构观与历史观（何俊志，2004）。在结构观上，历史制度主义强调制度的结构并不只具备单一形式，结构变量存在着复杂的排列组合，制度的深层结构会直接对外部政策的变迁过程和制度结果产生影响作用；在历史观上，历史制度主义重视历史维度的分析，强调从事件发生的历史发展进程来寻究制度变迁的前因后果，并挖掘其中蕴含的运行规律，以进一步探讨导致这些问题产生的深层次原因。它认为制度变迁理论、路径依赖理论和制度效能理论能很好地说明政策稳定和政策变迁的根源所在，本文则主要运用历史制度主义的这三种理论和结构观、历史观两类分析范式对科技创新政策变迁的制度逻辑进行剖析。图3.1历史制度主义理论框架3.2政策工具理论3.2.1政策工具分类政策工具的识别和分类是政策工具理论的研究重点，得到学界主流较多认可的政策工具分类方式主要有以下三种，Schneider,Ingram（1990）从政府引导目标群体行为的方式来将政策工具分为学习性工具，诱因性工具，象征性工具，权威性工具以及能力性工具这五种类型。根据政府权力干涉程度的不同，迈克尔·豪利特和M·拉米什（2006）将其区别为三大类：其一是强制性政策工具，其二是自愿性政策工具，其三是混合性政策工具。Rothwell（1985）根据政策工
主体强调科技创新在行业企业发展中的重要价值并提出规划指导意见。之后《技术创新工程纲要》与《技术创新工程》相继出台，进一步对行业企业主体科技创新的工作作出指示，为行业产业提供政策环境支持。第四阶段为2006年至今，科技全面自主创新时期。2006年出台的《规划纲要》是我国步入自主创新阶段的标志性文件，明确推出自主创新的国家战略和创新型国家的建设目标。自此，科技创新政策也步入蓬勃发展时期，以提升自主创新能力为核心的各类科技政策层次不断深入，内容体系不断丰富，显示出我国科技创新的旺盛生命力。图4.1科技创新政策发展历程时间轴科技创新政策是指自主创新能力建设与科技成果转移转化的政策的集合（范柏乃，段忠贤等，2012）,可见科技创新政策以自主创新作为核心与重点。我国从2006年即颁布《规划纲要》以来，实施自主创新的国家发展战略，步入科技自主创新阶段，科技创新活动都得到全面发展，各地出台科技创新政策的活力得到全面迸发，具有较大的研究价值，故本文将主要对2006-2019年长三角区域的科技创新政策文本进行梳理，具体梳理步骤如下:第一，在“北大法宝”法律信息数据库中进行检索，地区选择为上海市、江苏盛浙江省和安徽省，时间范围为2006-2019年，政策发布部门主要包括但不限于省(市)委、省(市)政府、省(市)人大、科技厅、发改委、教育厅、工商局、财政厅、知识产权局、经信委等。第二，本文将《国务院公文主题词表》作为确定检索关键词的参照标准，检索和提取相关关键词进行政策搜索。第三，在上海市、江苏盛浙江省和安徽省的科技
【参考文献】：
期刊论文
[1]区域科技创新的财政支持政策工具研究——基于清晰集定性比较分析方法[J]. 司晓悦,马一铭. 上海行政学院学报. 2020(03)
[2]公共政策变迁的间断均衡与范式转换——基于1978—2018年上海科技创新政策的实证研究[J]. 孟溦,张群. 公共管理学报. 2020(03)
[3]基于政策工具与创新价值链双重视角的政策文本分析——以宁波市科技创新政策为例[J]. 王元明,潘挺雷,吴明昊. 今日科技. 2019(11)
[4]国家科技创新政策的主题分析与演化过程——基于文本挖掘的视角[J]. 张宝建,李鹏利,陈劲,郭琦,吴延瑞. 科学学与科学技术管理. 2019(11)
[5]中国农村土地流转政策变迁的制度逻辑——基于历史制度主义的分析[J]. 吴光芸,万洋. 青海社会科学. 2019(01)
[6]基于清晰集定性比较分析方法的科技创新政策组合供给模式研究[J]. 郭元源,葛江宁,程聪,段姗. 软科学. 2019(01)
[7]科技创新政策体系构建及实践[J]. 贺德方,唐玉立,周华东. 科学学研究. 2019(01)
[8]复杂网络结构下科技政策的创新驱动——基于网络权力和创新扩散视角[J]. 朱丽,葛爽,张庆红. 中国科技论坛. 2019(01)
[9]科技创新政策冲突与统筹路径研究[J]. 孔凡义,杨小龙. 沿海企业与科技. 2018(06)
[10]长三角区域创新网络协同治理思路和对策[J]. 高长春. 科学发展. 2018(09)
博士论文
[1]产业集群与城市群发展的协同效应研究[D]. 吴亚菲.上海社会科学院 2017
[2]制度变迁动力理论研究[D]. 齐超.吉林大学 2009
[3]长三角区域创新系统中的协同效应研究[D]. 陈丹宇.浙江大学 2010
硕士论文
[1]新制度主义的制度治理理论研究[D]. 葛其猛.中国矿业大学 2018
[2]政策变迁整合性分析框架构建研究[D]. 袁鹏飞.厦门大学 2009
[3]长江三角洲区域科技人才流动的现状和对策研究[D]. 袁娟.南京航空航天大学 2007
本文编号：3260252
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