公安改革背景下的从优待警问题研究
发布时间：2021-07-28 21:08
党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央就深化公安改革、加强公安工作、加强公安队伍建设做出了全面部署,强调建立健全人民警察职业保障制度是新形势下从优待警工作的重要内容。在深化公安改革背景下,如何按照习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,坚持“从严治警”与“从优待警”相结合,解决从优待警工作中的问题,是我们必须面对并完成的重要任务。本文以深化公安改革为背景,以马克思主义关于人的本质及其全面发展等理论为指导,立足我国公安工作的实际和公安改革的新形势、新任务、新要求,通过调查研究当前我国从优待警工作情况,在明确从优待警的含义的基础上,从四个方面总结并分析了当前从优待警工作中存在的思想上理解政策不够系统全面及把握从严与从优关系不够平衡、政治上执法权益保障有待加强和晋升制度有待完善、经济上警务保障及工资待遇水平有待提高、生活上民警身心健康状况堪忧等问题和原因,提出了思想上提高思想认识水平,坚持从严与从优相结合,政治上深化公安管理,加强执法权益保障,经济上加强财政投入,充分提供经费和物质保障,生活上开拓创新多措并举,关爱民警身心健康等加强和完善从优待警工作的基本...
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
波特-劳勒综合激励模型
中国人民公安大学硕士学位论文-30-公务员晋升制度是按照国家的法律要求，结合公务员的工作表现与业绩能力以及相关部门的工作需求，在行政科层组织中，提高公务员的职位，并上升至更高一级，其代表着公务员职位的晋升、薪资待遇的提升以及职责权限的扩大。对于公务员晋升来说，是一种有效的激励手段。人民警察晋升制度依据的是人民警察职务序列。人民警察职务序列分为领导职务和非领导职务，领导职务和非领导职务数量根据机构设置等因素有一定的数量限制。以上海市为例，如图2所示：图2上海市公安机关非领导职务设置比例我们可以看出，由于人数相对比较多，公安机关领导与非领导职数比例较低，晋升难度大，特别是基层公安机关发展空间更为局限，致使许多基层民警直到退休时，也无法晋升到副科级待遇，这一现象对于公安民警的发展和公安工作的开展是非常不利的。2009年12月，国家相关部门正式出台了《国家人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局关于印发公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案的通知》，其中明确规定了执法勤务机构警员职务，然而，按照方案的具体要求可以得出，在设立警员职务时，还需要按照行政职务的基本要求执行。关于警察的套改提出了十分严格的要求，若是普通科员，不分警衔、警龄、工龄、年龄，只能套改为警员序列。公安民警晋升难的主要原因是：一、现有公安管理体制的弊端限制。当前，国内所推行的是双重管理机制，即“条块结合、以块为主”，基层公安部门在上级公
中国人民公安大学硕士学位论文-34-通人群的发病率。例如，2009年北京市公安民警体检结果异常率为75.4%，[1]如图3所示：图3北京市公安民警患病率与普通人群比较二是由于长期高强度超负荷工作，公安民警长期体力透支，加上无规律的生活节奏，公安民警的正常休息都得不到保证，绝大多数公安民警身体处于“亚健康”状态。例如，江西省公安民警处于“亚健康”状态的人数占总体人数的64.4%，如图4所示：[1]詹伟.警察职业安全与健康[M].北京：中国人民公安大学出版社,2018:68.
【参考文献】：
期刊论文
[1]转型时期我国暴力袭警事件的实证研究[J]. 刘圣运. 湖南警察学院学报. 2019(04)
[2]从优待警工作存在的问题及对策建议——以广东省D监狱为例[J]. 张从健. 改革与开放. 2017(23)
[3]需求层次理论视角下的警察职业保障体系构建[J]. 李辉,张玲,何宇. 法制博览. 2017(33)
[4]习近平在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时强调 始终坚持人民公安为人民 做到对党忠诚服务人民执法公正纪律严明[J]. 公安教育. 2017(06)
[5]西方发达国家警察职业保障制度的分析及启示[J]. 杨红. 新疆警察学院学报. 2016(01)
[6]和谐警民关系视野下的从优待警研究[J]. 赵恒志,张琪. 辽宁警专学报. 2014(03)
[7]以科学发展观为指导 确立从优待警新思路[J]. 金天宇. 法制博览(中旬刊). 2013(06)
[8]《刑法修正案(八)》内容解析[J]. 李永升. 刑法论丛. 2011(02)
[9]北京交通警察心理健康状况分析[J]. 赵圆圆,刘期,蔡娜. 北京人民警察学院学报. 2011(01)
[10]袭警行为的刑法应对[J]. 贾佳. 内蒙古电大学刊. 2009(02)
硕士论文
[1]基层公安机关从优待警政策执行研究[D]. 肖毅.中国人民公安大学 2019
[2]中国警察职务序列管理改革研究[D]. 刘盛楠.东北财经大学 2018
[3]新常态下基层公安民警职业保障制度研究[D]. 刘岩.中国人民公安大学 2017
[4]公安干警薪酬体系改革研究[D]. 臧琳.山西大学 2017
[5]警察激励机制存在的问题与对策研究[D]. 李玉.山东师范大学 2016
[6]公安机关人民警察职业保障机制研究[D]. 岳嵬.河北师范大学 2014
本文编号：3308647
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
波特-劳勒综合激励模型
中国人民公安大学硕士学位论文-30-公务员晋升制度是按照国家的法律要求，结合公务员的工作表现与业绩能力以及相关部门的工作需求，在行政科层组织中，提高公务员的职位，并上升至更高一级，其代表着公务员职位的晋升、薪资待遇的提升以及职责权限的扩大。对于公务员晋升来说，是一种有效的激励手段。人民警察晋升制度依据的是人民警察职务序列。人民警察职务序列分为领导职务和非领导职务，领导职务和非领导职务数量根据机构设置等因素有一定的数量限制。以上海市为例，如图2所示：图2上海市公安机关非领导职务设置比例我们可以看出，由于人数相对比较多，公安机关领导与非领导职数比例较低，晋升难度大，特别是基层公安机关发展空间更为局限，致使许多基层民警直到退休时，也无法晋升到副科级待遇，这一现象对于公安民警的发展和公安工作的开展是非常不利的。2009年12月，国家相关部门正式出台了《国家人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局关于印发公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案的通知》，其中明确规定了执法勤务机构警员职务，然而，按照方案的具体要求可以得出，在设立警员职务时，还需要按照行政职务的基本要求执行。关于警察的套改提出了十分严格的要求，若是普通科员，不分警衔、警龄、工龄、年龄，只能套改为警员序列。公安民警晋升难的主要原因是：一、现有公安管理体制的弊端限制。当前，国内所推行的是双重管理机制，即“条块结合、以块为主”，基层公安部门在上级公
中国人民公安大学硕士学位论文-34-通人群的发病率。例如，2009年北京市公安民警体检结果异常率为75.4%，[1]如图3所示：图3北京市公安民警患病率与普通人群比较二是由于长期高强度超负荷工作，公安民警长期体力透支，加上无规律的生活节奏，公安民警的正常休息都得不到保证，绝大多数公安民警身体处于“亚健康”状态。例如，江西省公安民警处于“亚健康”状态的人数占总体人数的64.4%，如图4所示：[1]詹伟.警察职业安全与健康[M].北京：中国人民公安大学出版社,2018:68.
【参考文献】：
期刊论文
[1]转型时期我国暴力袭警事件的实证研究[J]. 刘圣运. 湖南警察学院学报. 2019(04)
[2]从优待警工作存在的问题及对策建议——以广东省D监狱为例[J]. 张从健. 改革与开放. 2017(23)
[3]需求层次理论视角下的警察职业保障体系构建[J]. 李辉,张玲,何宇. 法制博览. 2017(33)
[4]习近平在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时强调 始终坚持人民公安为人民 做到对党忠诚服务人民执法公正纪律严明[J]. 公安教育. 2017(06)
[5]西方发达国家警察职业保障制度的分析及启示[J]. 杨红. 新疆警察学院学报. 2016(01)
[6]和谐警民关系视野下的从优待警研究[J]. 赵恒志,张琪. 辽宁警专学报. 2014(03)
[7]以科学发展观为指导 确立从优待警新思路[J]. 金天宇. 法制博览(中旬刊). 2013(06)
[8]《刑法修正案(八)》内容解析[J]. 李永升. 刑法论丛. 2011(02)
[9]北京交通警察心理健康状况分析[J]. 赵圆圆,刘期,蔡娜. 北京人民警察学院学报. 2011(01)
[10]袭警行为的刑法应对[J]. 贾佳. 内蒙古电大学刊. 2009(02)
硕士论文
[1]基层公安机关从优待警政策执行研究[D]. 肖毅.中国人民公安大学 2019
[2]中国警察职务序列管理改革研究[D]. 刘盛楠.东北财经大学 2018
[3]新常态下基层公安民警职业保障制度研究[D]. 刘岩.中国人民公安大学 2017
[4]公安干警薪酬体系改革研究[D]. 臧琳.山西大学 2017
[5]警察激励机制存在的问题与对策研究[D]. 李玉.山东师范大学 2016
[6]公安机关人民警察职业保障机制研究[D]. 岳嵬.河北师范大学 2014
本文编号：3308647
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