乡村民宿政府监管的法律问题研究

发布时间：2021-11-11 13:38

　　自2015年开始,乡村民宿借着乡村旅游与共享经济的“东风”开始数量剧增,政府对于乡村民宿十分重视,不断出台与乡村民宿相关的政策与管理办法或指导意见。例如2019年10月15日我国农业农村部就发布了《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（农经发[2019]第4号）鼓励发展乡村民宿。这一切都表明乡村民宿的发展越来越受到重视,与此同时乡村民宿政府监管法律问题也越来越重要。本文主要研究乡村民宿政府监管的法律问题,前期通过对文献与政府官方网站等渠道收集到的将近30部与乡村民宿相关的管理办法或指导意见进行分析发现,乡村民宿政府监管法律问题主要凸显于监管模式与立法问题两方面。在监管模式方面,政府通常采用的传统命令型监管模式的局限性开始呈现,运营过程中采取的联合检查制度灵活性不足,对违法行为进行查处的联动机制存在缺陷。而在乡村民宿政府监管的立法方面,主要存在缺乏监管依据、监管主体不明、统一的民宿法律定义缺失、乡村民宿行业准入标准不合理、乡村民宿审批流程矛盾、经营者违反法律责任的惩治规定不全面等乡村民宿政府监管的六个立法方面的问题。鉴于以上存在的问题,可以适当借鉴域外地... 

【文章来源】：江西师范大学江西省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
引言
    (一)研究背景与意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究现状述评
        1.国内研究现状述评
        2.其它国家与地区研究现状述评
    (三)研究目的与方法
        1.研究目的
        2.研究方法
    (四)创新性
一、乡村民宿政府监管概述
    (一)乡村民宿的内涵
        1.乡村民宿的概念与特征
            (1)乡村民宿的概念
            (2)乡村民宿的特征
        2.乡村民宿政府监管的概念
            (1)监管的概念
            (2)乡村民宿政府监管的内容
            (3)乡村民宿政府监管的原则
    (二)乡村民宿政府监管的必要性
        1.迎合推进乡村民宿发展的政策趋势
        2.便于规制乡村民宿市场乱象
二、乡村民宿政府监管的法律问题
    (一)乡村民宿政府监管模式问题
        1.传统命令型监管模式存在局限性
        2.联合检查制度灵活性不足
        3.违法经营查处联动机制有待完善
    (二)乡村民宿政府监管立法问题
        1.缺乏监管依据
        2.监管主体不明
        3.统一的乡村民宿法律定义缺失
        4.乡村民宿行业准入标准存在缺陷
        5.乡村民宿审批流程矛盾
        6.经营者违法经营惩治规定不全面
三、域外及台湾地区乡村民宿政府监管的经验与借鉴
    (一)域外及台湾地区乡村民宿政府监管经验
        1.日本
        2.德国
        3.法国
        4.英国
        5.中国台湾
    (二)域外及台湾地区乡村民宿政府监管的经验借鉴
        1.制定高层次监管依据
        2.发挥民宿协会的协作作用
        3.规范化管理等级制度
四、我国乡村民宿政府监管的完善建议
    (一)乡村民宿政府监管模式的完善
        1.加强经济激励、与民宿协会进行协商合作
        2.增强联合检查机制灵活度
        3.提高违法经营查处联动机制的可操作性
    (二)乡村民宿政府监管立法问题的完善
        1.提高立法位阶
        2.明确监管主体
        3.明确全国统一的民宿定义
        4.确定乡村民宿行业准入标准
        5.简化乡村民宿审批流程
        6.完善违法经营的惩戒规定
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府视角下的民宿监管研究——以深圳市大鹏新区为例[J]. 刘学伟.  特区经济. 2019(07)
[2]国内乡村民宿业的现状及发展策略研究[J]. 吴婵,李兵营.  青岛理工大学学报. 2019(02)
[3]城市民宿行业合法化路径探析[J]. 郑晓萍.  天津法学. 2019(01)
[4]完善乡村民宿经营者法律义务监管的研究[J]. 熊云川.  旅游纵览(下半月). 2019(02)
[5]国外及中国台湾民宿法律监管机制对浙江的启示[J]. 舒卫英.  旅游纵览(下半月). 2019(01)
[6]国内民宿研究现状与未来展望[J]. 龙飞,刘家明,昌晶亮.  城市学刊. 2019(01)
[7]民宿市场该如何监管和规范[J]. 胡洁人,杜明达.  检察风云. 2019(02)
[8]海外民宿及相关管理规定[J]. 微微.  检察风云. 2019(02)
[9]供给侧结构改革下我国乡村民宿发展现状及法律治理研究[J]. 李璊媛,陈熔.  上海商学院学报. 2018(06)
[10]日本民宿及其相关法律法规[J]. 高荣伟.  资源与人居环境. 2018(12)

硕士论文
[1]共享住宿监管法律研究[D]. 王健羽.中国矿业大学 2019
[2]我国民宿共享短租监管法律制度研究[D]. 王雷涛.广西师范大学 2018
[3]网络民宿业的行政监管转型[D]. 聂臻.厦门大学 2018
[4]我国在线短租法律问题研究[D]. 李琳婧.上海师范大学 2018



本文编号：3488953