鄂尔多斯市旗区级政府管理所属国有企业存在的问题研究
发布时间：2021-11-26 04:19
国有企业作为我国经济社会发展的一个重要部分,已经存在多年,为我们国家的经济发展做出了重要的贡献,其取得的成绩也同样不可否认。经历过上个世纪末的经济体制改革,国家从上到下对国有企业进行了改革,有重组的,有注销的,也有打包出售改为民营企业的,同时也涌现也一片优秀的企业,彻底激发了市场活力,为中国的经济高速发展做了良好的铺垫。鄂尔多斯市做为中国西部一个以煤为主导产业的资源型城市,因其高速的经济增长曾一度引起全国关注,当地出名的几家上市公司,其前身都曾是政府的一个企业或者是部门,经过改制成为了民营企业,如今天的伊泰集团在1998年前还是当地政府的一个煤炭公司,当年改制为国有控股公司,国家占股63%,职工持股37%。2001年政府全部退出,彻底成为民营企业。经过类似这样的经济改革,鄂尔多斯分出去了很多国有企业,如今天的鄂尔多斯集团,博源联化等。经笔者近几年的观察,发现鄂尔多斯市出现了新一轮的国有企业开办潮,随着时间推移,政府新开立企业越来越多,本文根据笔者工作经历,立足鄂尔多斯市各旗区,以各旗区政府管理的所属国有企业为研究范围,从政府管理的角度出发研究各旗区政府管理的所属国有企业存在的问题。针对...
【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校
【文章页数】：43 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
一、引言
(一)研究背景及研究意义
1.研究的背景
2.研究的意义
(二)研究目标、内容和研究方法
1.研究目标
2.研究内容
3.研究方法
(三)国内外研究现状
1.国内研究现状
2.国际研究现状
3.国内外管理现状比较
二、概念界定与理论基础
(一)政府管理的概念及特点
(二)国有企业相关概念的界定
1.国有企业的含义
2.国有企业法律定义的渊源
(三)旗区级政府管理所属国有企业的概念
(四)政府职能的范围
(五)政府管理国有企业的优势
(六)理论基础
1.政府干预理论
2.政府职能理论
三、鄂尔多斯市旗区级政府管理所属国有企业的现状
(一)近十年来企业数量急剧增加
(二)企业经营功能扩展
(三)经济运行状况较差
四、政府管理国有企业存在的问题
(一)政府“非理性”干预的存在
(二)国有企业“国有”色彩浓重
(三)地方政府管理国有企业,权力寻租的新领地
1.变相超配领导干部
2.变相增加财政供养人员
3.“部门”与“企业”间角色游离,变相脱离监管
五、政府管理国有企业存在问题的原因
(一)公司治理结构不完善
(二)地方政府人权与事权不统一
(三)法律制度不健全
1.国有企业所有权主体不够明确
2.国有企业身份与职能的特殊
(四)政府管理与国有企业管理界限不清
1.游离于“经济人”与“准政治人”之间。
2.“公益性”与“营利性”职能的并存
六、旗区级政府管理所属国有企业的对策
(一)完善公司治理结构
1.所有者到位
2.董事会掌舵
3.执行经理层尽责
4.公司党委指导
(二)清除行政干预,彻底推向市场
(三)健全法律制度
(四)转变政府管理职能,做好本职工作
结语
参考文献
附录
致献
【参考文献】：
期刊论文
[1]浅析国有企业内部控制中的问题及对策[J]. 李长富. 商讯. 2020(10)
[2]政资不分:财政压力对国有企业生存发展的影响[J]. 张训常,苏巧玲,刘晔. 财贸经济. 2019(11)
[3]大数据技术下国企领导人经济责任审计研究[J]. 台梦迪,路媛媛,朱稳稳. 广西质量监督导报. 2019(08)
[4]大数据时代下经济责任审计的变化及难点分析[J]. 陶畅,尹珍丽. 营销界. 2019(29)
[5]政府治理、国有企业混合所有制改革与资本配置效率[J]. 祁怀锦,李晖,刘艳霞. 改革. 2019(07)
[6]政府干预与国有企业高管薪酬激励有效性:制度背景与传导机制[J]. 廖红伟,徐杰. 理论学刊. 2019(04)
[7]大数据背景下国有企业领导经济责任审计研究[J]. 兰飞,刘维婧. 财政监督. 2019(13)
[8]大数据时代行政事业单位管理者经济责任审计[J]. 韦娟. 财经界(学术版). 2019(10)
[9]湖北省经济责任审计创新与发展研究[J]. 湖北省审计学会课题组,蔡伟,韩俊峰,王运雪,陈璇. 审计月刊. 2019(05)
[10]剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点 分离移交社会职能 国有企业轻装上阵[J]. 刘青山. 国资报告. 2019(05)
博士论文
[1]国企高管政治晋升对企业过度投资的影响研究[D]. 胡晓光.辽宁大学 2018
[2]党组织提升国有企业投资效率的路径与机理研究[D]. 胡耀丹.云南财经大学 2018
[3]中国共产党组织部运行研究[D]. 许翾.浙江大学 2018
[4]治理理论视角下的我国经营性国有资产管理体制改革研究[D]. 宋嘉宁.中国财政科学研究院 2018
[5]国有企业改革的社会主义方向问题研究[D]. 沈根泉.中共中央党校 2017
[6]地方政府公司化中的增长联盟研究[D]. 彭正波.南京大学 2013
[7]中国国有企业制度变迁及目标模式探索[D]. 曹雪松.吉林大学 2009
[8]我国地方政府竞争中的地方治理研究[D]. 唐丽萍.复旦大学 2007
硕士论文
[1]地方政府规制国企社会责任研究[D]. 宁秋红.山西财经大学 2019
[2]江西省国有企业监督管理问题研究[D]. 李燕.江西财经大学 2019
[3]新公共管理视角下的政府营商环境优化研究[D]. 李鑫昂.江西财经大学 2019
[4]多重治理与有限执行[D]. 于恒.南京大学 2019
[5]国有企业资产监管机制研究[D]. 王建群.广西师范大学 2018
[6]论我国国有资产监管法律制度的完善[D]. 李栋.西北大学 2018
[7]经济责任审计与地方政府治理研究[D]. 管薇.广东财经大学 2018
[8]大数据环境下国有企业领导人经济责任审计研究[D]. 朱勇.华中师范大学 2018
[9]大数据背景下区县长经济责任审计实证研究[D]. 苏文明.天津大学 2017
[10]当前国有企业改革的问题与对策研究[D]. 王晶.海南师范大学 2017
本文编号：3519383
【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校
【文章页数】：43 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
一、引言
(一)研究背景及研究意义
1.研究的背景
2.研究的意义
(二)研究目标、内容和研究方法
1.研究目标
2.研究内容
3.研究方法
(三)国内外研究现状
1.国内研究现状
2.国际研究现状
3.国内外管理现状比较
二、概念界定与理论基础
(一)政府管理的概念及特点
(二)国有企业相关概念的界定
1.国有企业的含义
2.国有企业法律定义的渊源
(三)旗区级政府管理所属国有企业的概念
(四)政府职能的范围
(五)政府管理国有企业的优势
(六)理论基础
1.政府干预理论
2.政府职能理论
三、鄂尔多斯市旗区级政府管理所属国有企业的现状
(一)近十年来企业数量急剧增加
(二)企业经营功能扩展
(三)经济运行状况较差
四、政府管理国有企业存在的问题
(一)政府“非理性”干预的存在
(二)国有企业“国有”色彩浓重
(三)地方政府管理国有企业,权力寻租的新领地
1.变相超配领导干部
2.变相增加财政供养人员
3.“部门”与“企业”间角色游离,变相脱离监管
五、政府管理国有企业存在问题的原因
(一)公司治理结构不完善
(二)地方政府人权与事权不统一
(三)法律制度不健全
1.国有企业所有权主体不够明确
2.国有企业身份与职能的特殊
(四)政府管理与国有企业管理界限不清
1.游离于“经济人”与“准政治人”之间。
2.“公益性”与“营利性”职能的并存
六、旗区级政府管理所属国有企业的对策
(一)完善公司治理结构
1.所有者到位
2.董事会掌舵
3.执行经理层尽责
4.公司党委指导
(二)清除行政干预,彻底推向市场
(三)健全法律制度
(四)转变政府管理职能,做好本职工作
结语
参考文献
附录
致献
【参考文献】：
期刊论文
[1]浅析国有企业内部控制中的问题及对策[J]. 李长富. 商讯. 2020(10)
[2]政资不分:财政压力对国有企业生存发展的影响[J]. 张训常,苏巧玲,刘晔. 财贸经济. 2019(11)
[3]大数据技术下国企领导人经济责任审计研究[J]. 台梦迪,路媛媛,朱稳稳. 广西质量监督导报. 2019(08)
[4]大数据时代下经济责任审计的变化及难点分析[J]. 陶畅,尹珍丽. 营销界. 2019(29)
[5]政府治理、国有企业混合所有制改革与资本配置效率[J]. 祁怀锦,李晖,刘艳霞. 改革. 2019(07)
[6]政府干预与国有企业高管薪酬激励有效性:制度背景与传导机制[J]. 廖红伟,徐杰. 理论学刊. 2019(04)
[7]大数据背景下国有企业领导经济责任审计研究[J]. 兰飞,刘维婧. 财政监督. 2019(13)
[8]大数据时代行政事业单位管理者经济责任审计[J]. 韦娟. 财经界(学术版). 2019(10)
[9]湖北省经济责任审计创新与发展研究[J]. 湖北省审计学会课题组,蔡伟,韩俊峰,王运雪,陈璇. 审计月刊. 2019(05)
[10]剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点 分离移交社会职能 国有企业轻装上阵[J]. 刘青山. 国资报告. 2019(05)
博士论文
[1]国企高管政治晋升对企业过度投资的影响研究[D]. 胡晓光.辽宁大学 2018
[2]党组织提升国有企业投资效率的路径与机理研究[D]. 胡耀丹.云南财经大学 2018
[3]中国共产党组织部运行研究[D]. 许翾.浙江大学 2018
[4]治理理论视角下的我国经营性国有资产管理体制改革研究[D]. 宋嘉宁.中国财政科学研究院 2018
[5]国有企业改革的社会主义方向问题研究[D]. 沈根泉.中共中央党校 2017
[6]地方政府公司化中的增长联盟研究[D]. 彭正波.南京大学 2013
[7]中国国有企业制度变迁及目标模式探索[D]. 曹雪松.吉林大学 2009
[8]我国地方政府竞争中的地方治理研究[D]. 唐丽萍.复旦大学 2007
硕士论文
[1]地方政府规制国企社会责任研究[D]. 宁秋红.山西财经大学 2019
[2]江西省国有企业监督管理问题研究[D]. 李燕.江西财经大学 2019
[3]新公共管理视角下的政府营商环境优化研究[D]. 李鑫昂.江西财经大学 2019
[4]多重治理与有限执行[D]. 于恒.南京大学 2019
[5]国有企业资产监管机制研究[D]. 王建群.广西师范大学 2018
[6]论我国国有资产监管法律制度的完善[D]. 李栋.西北大学 2018
[7]经济责任审计与地方政府治理研究[D]. 管薇.广东财经大学 2018
[8]大数据环境下国有企业领导人经济责任审计研究[D]. 朱勇.华中师范大学 2018
[9]大数据背景下区县长经济责任审计实证研究[D]. 苏文明.天津大学 2017
[10]当前国有企业改革的问题与对策研究[D]. 王晶.海南师范大学 2017
本文编号：3519383
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