白山市检察机关提起行政附带民事公益诉讼案件评析

发布时间：2022-01-27 08:27

　　伴随着社会经济发展,生态环境、食品安全等涉及公共利益的领域正经受着行政机关违法作为和不作为以及民事主体侵权行为的双重考验,行政诉讼、民事诉讼和公益诉讼交叉的现象愈发突出。当前,实务界和理论界在民事争议与行政争议的交叉处理上存在的争议并未因《行政诉讼法》及其司法解释的出台而息止,在此背景下,行政附带民事诉讼再增添公益的色彩,将使问题变得更为错综复杂。我国现有法律体系缺乏对如何处理行政附带民事公益诉讼的具体审判实务规范,无法应对行政附带民事公益诉讼的开展和为其提供正当性的法律依据,致使实践中常出现理解与适用的难题。吉林省白山市人民检察院提起的行政附带民事公益诉讼一案作为最高检发布的指导性案例,其法律适用和制度构建对试点后公益诉讼立法及司法具有重大的指导意义。全文以“行政附带民事公益诉讼第一案”为出发点和落脚点,从行政机关的行政行为入手进行性质判断和定位,分析该案争议焦点,剖析背后法理,对该类诉讼所需要的前提条件、诉前程序和责任厘定等问题一一进行审视及梳理,为处理不断涌现的行政附带民事公益诉讼和建立健全我国法律法规制度体系提出建设性意见。 

【文章来源】：湖南师范大学湖南省211工程院校

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
1 案情简介
    1.1 案情概况
    1.2 法院审理
2 本案焦点
    2.1 本案是否适用《行政诉讼法》第六十一条
    2.2 如何理解同时履行两种公益诉讼的诉前程序
    2.3 责任认定问题
3 焦点分析
    3.1 本案不适用《行政诉讼法》第六十一条
        3.1.1 第六十一条仅确立行政附带民事诉讼
        3.1.2 本案行政行为不属于第六十一条规定的内容
    3.2 同时履行两种公益诉讼的诉前程序
        3.2.1 同时履行两种公益诉讼诉前程序的必要性和正当性
        3.2.2 同时履行两种公益诉讼诉前程序的内容
    3.3 行政附带民事诉讼第一案件的责任思考
        3.3.1 行政责任
        3.3.2 民事责任
        3.3.3 政府作用
4 完善建议
    4.1 明确行政附带民事公益诉讼与行政附带民事诉讼的区别
    4.2 明确提起行政附带民事公益诉讼的前提条件
        4.2.1 具备附带诉讼的条件
        4.2.2 具备公益诉讼的条件
        4.2.3 必须符合行政附带民事诉讼的条件
    4.3 完善行政附带民事公益诉讼诉前程序机制
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论诉前程序在刑附民公益诉讼案件中的适用规则[J]. 最高人民检察院检察应用理论研究课题组.  法制与社会. 2019(36)
[2]行政附带民事公益诉讼若干问题研究——基于最高人民检察院检例第29号指导性案例的分析[J]. 乌兰.  法律适用. 2019(22)
[3]提起行政公益附带民事公益诉讼的条件研究——以“吉林省白山市人民检察院提起的行政附带民事公益诉讼案”为例[J]. 杜莹莹.  法制与社会. 2018(08)
[4]论环境行政附带民事公益诉讼的法律适用与制度构建——以首例环境行政附带民事公益诉讼案件为切入点[J]. 孙洪坤,施丽芝.  山东法官培训学院学报. 2018(01)
[5]行政附带民事公益诉讼相关实务探析[J]. 朱沛东,潘建明.  法治社会. 2017(06)
[6]行政公益附带民事公益诉讼的理论基础[J]. 宋京霖.  中国检察官. 2017(18)
[7]检察机关提起行政公益诉讼诉前程序实证研究[J]. 沈开举,邢昕.  行政法学研究. 2017(05)
[8]最高人民检察院第八批指导性案例解读[J]. 万春,缐杰,张杰,施孝友.  人民检察. 2017(06)
[9]检察机关提起行政公益诉讼试点情况研究[J]. 胡卫列,田凯.  行政法学研究. 2017(02)
[10]环境公益诉讼立法模式之批判与重构[J]. 孙洪坤.  东方法学. 2017(01)

硕士论文
[1]行政诉讼附带民事诉讼模式探析[D]. 刘文龙.西南政法大学 2015
[2]行政附带民事诉讼制度研究[D]. 潘淑岩.山西大学 2006



本文编号：3612129