行政非诉执行检察监督范围研究

发布时间：2022-12-18 00:10

　　2018年底,最高人民检察院将民事行政检察部门分设为民事、行政、公益诉讼检察机构,改革后,检察机关内部形成了刑事检察、行政检察、民事检察、公益诉讼检察四大业务。行政检察主要包括裁判结果监督、审判违法行为监督、行政执行监督三项业务,其中,行政非诉执行监督也被称为基层行政检察的工作重点和新的增长点。2018年2月,最高人民检察院开展了行政非诉执行检察监督专项活动,2019年9月最高人民检察院发布了第十五批指导案例和六起行政检察典型案例用以指导包括非诉执行监督在内的行政检察业务,这些使行政非诉执行检察监督工作不断发展。本文通过文献研究法、案例研究法对行政非诉执行检察监督范围进行梳理、论述,进一步推动行政非诉执行检察监督业务的开展,推动“执行难、执行乱”问题的解决,推动司法公正、依法行政。行政非诉执行检察监督的主要内容包括法院对行政非诉执行申请的受理、审查、裁决、实施行为和监督过程中发现的行政机关的行政不规范、违法行为。因此本选题通过分析高检院发布的部分行政非诉执行监督典型案例、包头地区及其他地区的一些行政非诉执行监督案例,对行政非诉执行检察监督的范围进行重点论述,针对法院的受理行为主要监督法... 

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
    1.3 研究方法
    1.4 文献综述
2 行政非诉执行检察监督的背景
    2.1 行政非诉执行检察监督的依据
    2.2 行政非诉执行检察监督的必要性
3 行政非诉执行检察监督的范围
    3.1 监督人民法院对行政非诉执行申请的受理行为
        3.1.1 法院应受理而不受理
            3.1.1.1 怠于受理
            3.1.1.2 法律适用分歧而不受理
            3.1.1.3 执行难度偏大而影响受理
        3.1.2 法院不应受理而受理
            3.1.2.1 受理行政机关具有直接强制执行权的申请
            3.1.2.2 受理超期的强制执行申请
    3.2 监督人民法院对行政非诉执行申请的审查行为
        3.2.1 行政行为存在重大明显违法情形而裁定准予执行
            3.2.1.1 行政主体不适格
            3.2.1.2 行政行为明显缺乏事实根据或法律依据
            3.2.1.3 行政行为的作出存在程序违法
        3.2.2 法院裁决事项存在违法情形
            3.2.2.1 裁决遗漏请求事项
            3.2.2.2 裁决超过请求范围
    3.3 监督人民法院对行政非诉执行申请的执行行为
        3.3.1 法院存在怠于执行的情形
            3.3.1.1 以执行力量不足为由怠于执行
            3.3.1.2 可能引发社会矛盾而怠于执行
        3.3.2 法院存在违法执行的情形
            3.3.2.1 执行结案违法
            3.3.2.2 执行和解违法
            3.3.2.3 执行措施违法
        3.3.3 “裁执分离”适用违法
            3.3.3.1 “裁执分离”的概念
            3.3.3.2 “裁执分离”适用的违法情形
            3.3.3.3 检察机关如何监督“裁执分离”的适用
4 行政非诉执行检察监督存在的问题及完善措施
    4.1 行政非诉执行检察监督存在的问题
    4.2 行政非诉执行检察监督的完善措施
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政非诉执行案件问题的探讨[J]. 卫绪华.  广西大学学报(哲学社会科学版). 2001(S1)
[2]非诉行政执行的正当程序及其法律控制[J]. 施红美,沈北斌.  江苏警官学院学报. 2010(05)
[3]提升检察职能履行效果评估研究[J]. 梁玉霞,方明.  中国刑事法杂志. 2010(12)
[4]从“形式合法”走向“实体公正”——以房屋征收补偿决定非诉执行的司法审查为视角[J]. 赵海鹏,柳佳佳.  山东审判. 2013(06)
[5]浅论行政非诉执行的检察监督[J]. 杨东文.  法制与社会. 2015(08)
[6]国家监察体制改革背景下的行政检察[J]. 易亚东.  中国检察官. 2018(11)
[7]中国特色行政检察监督制度的嬗变与重构[J]. 刘艺.  人民检察. 2018(02)
[8]裁执分离模式下政府实施行为的定性与监督[J]. 周姝.  人民检察. 2018(08)
[9]中国特色民事行政检察的制度实践与理论探索——民事行政检察30周年综述[J]. 胡卫列,兰楠,刘小艳.  国家检察官学院学报. 2018(06)
[10]行政非诉执行检察监督的现状、难点及对策[J]. 齐庆凯.  法制与社会. 2018(34)

博士论文
[1]非诉执行行政案件司法审查标准研究[D]. 李清宇.苏州大学 2016

硕士论文
[1]新时代行政检察监督研究[D]. 韩君蕊.上海社会科学院 2019
[2]行政检察制度若干问题研究[D]. 李一可.郑州大学 2019



本文编号：3720930