我国区域经济协调发展基本法立法研究

发布时间：2023-02-11 09:00

　　目前,我国对于区域经济协调发展战略的实施是以政策为导向,这既不符合我国依法治国的理念,也不符合协调区域经济发展问题的长期性。在强调依法治国背景下,为了战胜这项艰难又耗时的巨大挑战,必须用最直接、最稳定和最严肃且具有强制性的法律手段来落实国家出台的相关政策。从国外治理区域经济协调发展的成功经验来看,也会得出相同的结论,即区域经济协调发展必须立法先行,法治才是最有效的途径。区域经济立法的必要性建立在“市场失灵”、“政府失灵”、区域分工与合作理论以及缩小区域经济差距,化解区域经济利益冲突,走向区域经济一体化发展的现实需求之上。目前,我国治理区域经济协调发展的政策治理手段效果欠佳,所以通过分析国外治理区域经济协调发展的成功经验,总结出立法是治理区域经济协调发展最有效的措施。通过对我国区域经济发展实际情况的考察,并且结合国外立法经验,提出了符合我国特色的,即大陆法系总则与分则式的区域经济协调发展立法模式。区域经济协调发展就是制定《区域经济协调发展基本法》,包括:对法律具有统领地位的总则部分及规定具体内容的分则部分。分则具体内容为;符合特色区域开发的特色区域经济促进法律条文,以及规范和约束区域间经...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
引言
第一章 区域经济协调发展立法的必要性
    第一节 区域经济协调发展立法的学理依据
        一、市场失灵与政府失灵理论
        二、区域分工与合作理论
    第二节 区域经济协调发展立法的现实依据
        一、区域经济协调发展立法是区域发展一体化战略的首要保障
        二、区域经济协调发展立法是缩小各区域经济差距的法治依据
        三、区域经济协调发展立法是解决区域间利益冲突的法律依据
    第三节 立法的目标
        一、有效遏制区域经济分化
        二、积极推动区域经济法治一体化
第二章 我国区域经济协调发展面临的问题
    第一节 区域经济协调发展的基本法缺失
    第二节 特殊区域缺乏个性立法
    第三节 各类法规政策缺乏协调性
    第四节 协调区域经济发展中法律作用被边缘化
    第五节 缺乏区域经济合作立法
第三章 国外区域经济协调发展立法经验借鉴
    第一节 美国综合性的区域经济开发立法
    第二节 日本特别区域经济开发立法
    第三节 欧盟经济发展规划立法
    第四节 国外区域经济协调发展立法经验对我国的启示
        一、区域协调发展规划与立法并行
        二、行动计划和具体措施作为协调区域发展法治的动力
        三、区域经济协调发展须有国家财政税收体系的保障
        四、中央立法要与区域间的协定和协议相结合
        五、构筑区域经济协调发展法律体系
第四章 区域经济协调发展法律制度的构建
    第一节 制定《区域经济协调发展基本法》
        一、《区域经济协调发展基本法》的性质
        二、《区域经济协调发展基本法》的地位
        三、《区域经济协调发展基本法》总则内容
    第二节 《区域经济协调发展基本法》分则内容
        一、特色区域经济促进立法
            (一) 特色区域经济促进法律条文的性质
            (二) 特色区域经济促进法律条文与其他一般性法律条文的关系
            (三) 特色区域经济促进法律条文的内容
        二、区域经济合作立法
            (一) 区域经济合作相关法律条文的性质
            (二) 规定区域经济合作相关法律条文的现有基础
            (三) 区域经济合作相关法律条文的内容
        三、区域经济协调发展保障政策立法
            (一) 制定区域财政转移支付法律制度
            (二) 制定税收优惠法律制度
            (二) 制定区域产业优化法律制度
结语
参考文献
致谢



本文编号：3740092