甘肃省省级政务服务事项网上办理效率提升研究

发布时间：2023-03-04 15:08

　　在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,开展“互联网+政务服务”是政府推动“放管服”改革的重要举措,而政务服务事项网上办理作为“互联网+政务服务”的核心更是提高政府治理能力的关键之举。根据《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》内容,甘肃省省级层面推进政务事项网上办理方面在全国排名较后,存在一定问题和改进空间,所以对其进行研究,以求探索提升网上办事效率的措施。在分析甘肃省省级层面推进政务服务事项网上办理实际情况基础上,通过查阅文献、请教导师等方式,首先,确定了以新公共服务理论、整体性治理理论、数字治理理论作为本文理论基础指导写作。其次,从《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》中选取与网上办事效率内容最为契合的办事指南发布情况、事项办理深度、网办效率、便民利企四个评价指标对甘肃省省级政务服务事项网上办理效率现状进行评价。再次,通过问卷调查及统计结果的多元回归分析,以及与负责政务服务事项网上办理的工作人员访谈,找出存在的缺少专门负责机构、事项审批服务不到位、存在“信息孤岛”和政府投入不足等4方面影响因素。最后,将新公共服务理论等与问卷、访...

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景与研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 研究述评
    1.3 研究主题和研究思路
        1.3.1 研究主题
        1.3.2 研究思路
    1.4 研究方法与技术路线
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技术路线
第二章 基本概念与相关理论基础
    2.1 基本概念
        2.1.1 互联网+政务服务
        2.1.2 政务服务事项网上办理效率
        2.1.3 政务信息资源整合共享
    2.2 理论基础
        2.2.1 新公共服务理论
        2.2.2 整体性治理理论
        2.2.3 数字治理理论
第三章 甘肃省省级政务服务事项网上办理效率现状评价
    3.1 甘肃省省级政务服务事项网上办理历程回顾
        3.1.1 第一阶段:依托甘肃政务服务网推进网上办事阶段
        3.1.2 第二阶段:依托一体化在线政务服务平台推进网上办事阶段
    3.2 甘肃省省级政务服务事项网上办理现状
        3.2.1 总体概况
        3.2.2 多部门共同协作机制
        3.2.3 基本建成省级政务服务平台
        3.2.4 稳步推进政务信息资源整合共享
        3.2.5 网上办事效率在全国处于偏下水平
    3.3 甘肃省省级政务服务事项网上办理效率现状评价
第四章 甘肃省省级政务服务事项网上办理效率影响因素研究
    4.1 基于问卷调查的网上办事效率影响因素梳理
        4.1.1 组织机构情况
        4.1.2 甘肃省省级政务服务平台易操作性
        4.1.3 政务服务事项审批服务情况
        4.1.4 政府投入情况
    4.2 基于问卷调查的网上办事效率影响因素实证分析
        4.2.1 调查问卷设计及发放情况
        4.2.2 问卷结果的描述性统计
        4.2.3 问卷结果的回归分析
    4.3 基于问卷调查的网上办事效率影响因素研究结论
        4.3.1 缺少专门统筹负责机构降低工作效率
        4.3.2 事项审批服务不到位
        4.3.3 “信息孤岛”阻碍数据共享使用
        4.3.4 政府投入不足
    4.4 影响因素未能较好提升网上办事效率的原因分析
        4.4.1 机构改革中未能统筹考虑“互联网+政务服务”组织机构
        4.4.2 责任担当意识缺失
        4.4.3 部分用户不熟悉网上操作
        4.4.4 地区发展相对落后
    4.5 访谈情况
第五章 国内外政务服务事项网上办理经验及启示
    5.1 国外经验
        5.1.1 美国的“三位一体服务”
        5.1.2 日本的网上行政审批流程再造
        5.1.3 新加坡推进“互联网+政务服务”经验
    5.2 国内经验
        5.2.1 上海“一网通办”服务模式
        5.2.2 浙江省政府数字化转型
    5.3 借鉴启示
        5.3.1 需要专门负责网上办事的组织机构
        5.3.2 建设综合服务平台为载体
        5.3.3 扩大政务服务事项范围
        5.3.4 以信息资源共享应用为数据支撑
        5.3.5 提供一站式服务
        5.3.6 法制化保障
        5.3.7 发展趋势是主动服务
第六章 提升甘肃省省级政务服务事项网上办理效率的对策建议
    6.1 建立专门统筹机构和加强顶层设计
        6.1.1 建立专门统筹机构
        6.1.2 加强顶层设计
    6.2 增加政府投入
        6.2.1 对内增强政府工作力量
        6.2.2 对外提高公民网上办事能力
        6.2.3 加强法制建设
        6.2.4 政府、企业、社会多方协作
    6.3 提升数据共享应用水平
        6.3.1 明确数据管理责任
        6.3.2 完善数据共享交换平台
        6.3.3 提高数据质量
        6.3.4 推广数据使用
        6.3.5 创新数据服务应用体系
    6.4 提升后台事项审批速度
        6.4.1 规范管理工作人员
        6.4.2 新兴技术与事项审批相结合
        6.4.3 提升审批系统可用性
        6.4.4 为网上审批提供良好环境
    6.5 提供一站式服务
        6.5.1 建设大一统政务服务平台
        6.5.2 政府内部联审联批
        6.5.3 重造业务流程
        6.5.4 跨地区办理事项
    6.6 变被动服务为主动服务
        6.6.1 转变政府治理理念
        6.6.2 主动推送政府政策
        6.6.3 主动提醒办事
        6.6.4 实行承诺制容缺办理
第七章 结论与展望
    7.1 结论
    7.2 展望
参考文献
附录 A 调查问卷
附录 B 访谈提纲
致谢



本文编号：3754506