A市文化市场综合执法存在的问题与对策研究

发布时间：2023-03-19 02:02

　　随着人们物质生活水平的不断提高,对文化产品尤其是高质量的精神文化产品需求日益增多,经济的多元性带来了文化的多元性,满足了社会大众多层次的精神文化需求。近年以来,随着文化市场的不断壮大,一些不健康、迷信、淫秽的负面文化产物也随之出现,违法违规经营的现象逐渐增多,这给文化市场综合执法部门的工作带来不小的压力。A市文化市场综合执法机构从2010年到2020年进行了多次执法改革,进一步理顺了文化市场综合执法体制机制,但随着社会经济的不断发展,文化市场监管过程中仍暴露出一系列问题。论文首先对文化市场、行政执法和文化市场综合执法的概念进行界定,运用政府规制理论和治理理论,以A市文化市场综合执法情况作为分析单位,通过运用访谈法、案例分析法对往年的执法情况进行研究分析,结合自身一线执法经验,查找出A市文化市场综合执法存在执法效果差、执法队伍整体水平偏低、文化执法社会公信力不高等问题,而导致这些问题产生的原因主要是体制机制不健全、执法能力建设不足、社会监督作用不充分。针对这些问题,本文从完善体制机制建设、加强执法队伍建设、积极调动公众参与等方面提出意见和建议,主要包括健全文化市场监管体系、建立监督机制、...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究内容
    1.4 研究方法
        1.4.1 访谈法
        1.4.2 案例分析法
第2章 相关概念与理论
    2.1 相关概念
        2.1.1 文化市场
        2.1.2 行政执法
        2.1.3 文化市场综合执法
    2.2 相关理论
        2.2.1 政府规制理论
        2.2.2 治理理论
第3章 A市文化市场综合执法取得的进展
    3.1 推进了文化市场综合执法规范化建设
        3.1.1 强化了文化市场综合执法机构职责
        3.1.2 推进了执法规范化、信息化建设
    3.2 提升了监管效能
        3.2.1 加强了文化市场综合执法监管
        3.2.2 保持高压态势做好了“扫黄打非”工作
        3.2.3 开展了全国文明城市创建文化市场集中整治行动
第4章 A市文化市场综合执法存在的问题
    4.1 执法效果差
        4.1.1 存在滥用自由裁量权现象
        4.1.2 选择性执法屡有出现
        4.1.3 联合执法开展难
        4.1.4 执法手段单一
    4.2 执法队伍整体水平偏低
        4.2.1 执法力量薄弱
        4.2.2 执法能力不强
        4.2.3 执法动力不足
    4.3 文化执法社会公信力不高
        4.3.1 文化经营者法律意识淡薄
        4.3.2 群众参与度不够
第5章 A市文化市场综合执法存在问题的成因
    5.1 体制机制不健全
        5.1.1 法制建设不健全
        5.1.2 缺乏执法监督
        5.1.3 部门间缺乏沟通协调机制
        5.1.4 执法保障不足
    5.2 执法能力建设不足
        5.2.1 执法人员来源复杂
        5.2.2 培训体系不完善
        5.2.3 缺乏执法队伍保障机制
    5.3 社会监督作用不充分
        5.3.1 文化市场法制宣传流于形式
        5.3.2 社会监督缺乏正确引导
第6章 提高A市文化市场综合执法水平的对策
    6.1 完善体制机制建设
        6.1.1 健全文化市场监管体系
        6.1.2 建立监督机制
        6.1.3 完善沟通协调工作机制
        6.1.4 健全执法保障
    6.2 加强执法队伍建设
        6.2.1 充实执法队伍
        6.2.2 加强专业性培训
        6.2.3 完善执法人员队伍保障机制
    6.3 积极调动公众参与
        6.3.1 加大文化市场法制宣传
        6.3.2 引导社会监督
结语
附录
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表



本文编号：3764319