我国政府的危机管理模式研究

发布时间：2017-05-20 07:03

  本文关键词：我国政府的危机管理模式研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 随着以经济全球化为特征的社会交往的领域和频率逐渐扩大，西方某些学者认为世界正处于一个前所未有的危机频发时期。而突发性的危机事件以其破坏性大、传播速度快、涉及范围广、难以预料和控制等特点对世界各国政府的公共管理形成了巨大的挑战，是当今世界各国所面临的普遍问题。而对于中国来讲，目前正处于改革开放和现代化建设的关键时期，改革开放的力度加大，社会主义市场经济脚步加快，在此过程中，在全球化的背景下，不可避免的因各种矛盾和问题而引发各种不同程度的危机。政府作为公共事务的管理者、公共产品和公共服务的提供者，加强危机管理是各级政府所必须高度重视的问题。政府危机管理能力作为危机管理的一个关键要素，是现代化政府所必备的能力之一，也是衡量政府管理水平的重要指标。因此如何提高政府危机管理的能力，构建一个有效地预防和控制危机的危机管理模式对各级政府来说是一个紧迫的现实问题。相应地对有效的危机管理模式的研究也就成为学术界的一个重大课题。 本文共分五个部分。 第一部分是引言，提出了本文的研究对象、研究背景，概括了国内外相关领域的研究成果，阐述了研究所依据的基本理论和研究的思路、方法。 第二部分是政府危机管理相关的基本理论。界定了政府危机管理的几个概念，包括危机、危机管理和政府危机管理。阐述了政府危机管理的原则、特征等。 第三部分列举了一些国外政府的先进的危机管理模式及对我国的有用启示。 第四部分分析我国现阶段的危机环境和危机形成的诱因，分析我国政府危机管理现状，再以SARS危机为案例分析我国政府危机管理所存在的弊端并阐述可能的原因。 第五部分阐述怎样构建和完善我国政府的危机管理模式及提升我国政府的危机管理能力。 结束语部分概括了本文所要表明的观点。
【关键词】：危机 危机管理 政府危机管理
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D623
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 引言8-13
• 1.1 问题提出的背景8-9
• 1.2 国内外相关领域研究动态9-10
• 1.3 研究所依据的基本理论分析框架10
• 1.3.1 依据的基本理论10
• 1.3.2 分析框架10
• 1.4 研究的基本思路和方法10-11
• 1.4.1 研究的基本思路10-11
• 1.4.2 研究方法11
• 1.5 本文可能的创新点及不足之处11-13
• 2 政府危机管理的相关基本理论13-19
• 2.1 危机管理理论概述13-16
• 2.1.1 危机管理的界定13
• 2.1.2 危机管理过程分析框架13-15
• 2.1.3 危机管理机制15-16
• 2.2 政府危机管理理论概述16-19
• 2.2.1 政府危机管理的界定16-17
• 2.2.2 政府危机管理的特征17
• 2.2.3 政府危机管理的原则17-19
• 3 国外政府危机管理模式分析及对我国的启示19-27
• 3.1 美国、日本、俄罗斯政府危机管理模式比较19-24
• 3.2 国外政府危机管理的成功经验及对我国的启示24-27
• 3.2.1 建立综合性的危机管理协调部门24
• 3.2.2 完善政府危机管理的法律体系24-25
• 3.2.3 疏导社会心理、动员全社会的支持25
• 3.2.4 保证信息的传播与公开25
• 3.2.5 沟通协作渠道畅通25-26
• 3.2.6 危机管理中广泛应用高新科技26
• 3.2.7 加强应对危机的国际合作26-27
• 4 我国政府危机管理模式现状分析27-34
• 4.1 现阶段我国所处的潜在的危机环境及危机形态的特点27-28
• 4.2 现阶段我国公共危机的诱因28-31
• 4.2.1 经济方面的诱因28-29
• 4.2.2 政治体制方面的诱因29-30
• 4.2.3 立法和司法过程的缺陷30
• 4.2.4 传统道德文化体系的失稳30-31
• 4.3 从SARS案例分析我国现行危机管理模式存在的弊端31-34
• 4.3.1 政府官员危机意识淡薄31
• 4.3.2 危机处理法律不健全31
• 4.3.3 现行行政管理体制的弊端31-32
• 4.3.4 公共服务与社会目标不足32
• 4.3.5 政府公共财政方面暴露的缺陷32-33
• 4.3.6 缺乏信息公开机制和处理机制33
• 4.3.7 官员问责制不完善33
• 4.3.8 社会力量和民间组织的作用微弱33-34
• 5 我国政府危机管理模式的完善34-47
• 5.1 构建政府危机管理的预警机制35-37
• 5.1.1 树立强烈的危机意识35-36
• 5.1.2 设立警报级别36-37
• 5.1.3 完善政府预警的预案规划37
• 5.1.4 不断加强政府预警的绩效评估37
• 5.2 健全危机管理的制度建设37-39
• 5.2.1 建立公共危机管理责任追究制度38
• 5.2.2 建立公共危机管理物资保障制度38-39
• 5.2.3 健全公共应急法律制度39
• 5.3 建立完善的危机管理行政体系39-41
• 5.3.1 建立决策指挥系统40
• 5.3.2 完善执行控制系统40
• 5.3.3 建立协调调度系统40-41
• 5.3.4 完善支援和保障系统41
• 5.4 完善危机管理的信息系统41-43
• 5.4.1 完善各级政府部门之间的信息沟通41-42
• 5.4.2 完善政府与公众之间的信息沟通42-43
• 5.5 充足政府的危机管理财力43-44
• 5.5.1 转变政府职能，建立公共服务型政府43
• 5.5.2 改革财政体制，强化政府的公共财政能力43-44
• 5.6 寻求危机管理的多方合作44-45
• 5.6.1 充分利用民间力量，，鼓励非政府组织介入危机管理44
• 5.6.2 寻求危机管理的国际援助和国际合作44-45
• 5.7 加强政府危机管理的反馈机制45-47
• 5.7.1 预防危机重新爆发45
• 5.7.2 尽快恢复社会秩序45-46
• 5.7.3 危机处理的评估及反思46
• 5.7.4 加强对公共危机管理的研究46-47
• 结论47-48
• 参考文献48-51
• 致谢51-52

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