社会治理视角下社区养老发展困境及对策研究
发布时间：2024-02-23 12:38
随着我国经济社会的发展,医疗水平上的大幅度提升,我国老年人的人口数量正在迅速增长。我国已步入老龄化社会,这对我国政府提出了一个新的挑战。随着“421”家庭结构的出现,传统的家庭式养老方式使年轻人在精神和物质上的压力日益增加;然而目前社会上的养老机构数量有限,因此无法满足现阶段的养老需求。在受西方社区照顾的启发下,我国社区养老模式应运而生。然而现阶段我国社区养问题层出不穷,政府在其发展过程中角色错位、越位以及缺位现象并存,作为社会自治组织的社区在养老管理上却表现出较浓的行政化色彩,大多数居民不愿参与到社区养老建设中,以盈利性质的公司及非盈利性质的志愿者等社会组织在社区养老中的作用得不到充分发挥,这很大程度上阻碍了我国社区养老事业的发展壮大。本文立足于社会治理视角,通过在对相关文献进行梳理的基础上,对我国目前社区养老发展状况以及养老模式进行诠释和分解研究,从四大社区养老主体出发,对四者在社区养老中存在的问题以及产生问题的原因进行剖析与审视,在结合国外先进的养老经验的基础上,对政府职能进行再定位,以政府的主导性推动社区、居民以及社区组织的共同发展,并提出推动智慧化社区养老模式的对策建议。本文...
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 研究的具体背景
1.1.1.1 人.老龄化问题急剧锐化
1.1.1.2 社会治理为社区养老提供新视角
1.1.2 问题的提出
1.1.2.1 问题一：政府在社区养老管理中职责不清
1.1.2.2 问题二：社区养老服务管理功能薄弱
1.1.2.3 问题三：社区公民参与意识淡薄
1.1.2.4 问题四：社会组织自身发展存在局限性
1.1.3 研究意义
1.1.3.1 理论意义
1.1.3.2 实践意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外社区养老的研究综述
1.2.1.1 社区照顾的内涵研究
1.2.1.2 政府在社区照顾中的角色研究
1.2.1.3 多主体参与社区照顾研究
1.2.2 国内社区养老的研究综述
1.2.2.1 社区养老的优势研究
1.2.2.2 社区养老的发展现状研究
1.2.2.3 社区养老的服务体系研究
1.2.2.4 社区养老中政府职责研究
1.2.3 国内外研究评述
1.3 研究思路及方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新点与研究思路
1.4.1 创新点
1.4.2 研究思路
第二章 理论基础与支撑
2.1 关键概念的界定
2.1.1 社区概念的起源
2.1.2 社区养老的内涵
2.1.3 社会治理
2.2 理论基础
2.2.1 新公共服务理论
2.2.2 需求层次理论
2.2.3 治理理论
2.2.4 福利多元化主义理论
2.3 分析框架
2.3.1 政府主导
2.3.2 社区自治
2.3.3 居民参与
2.3.4 社会组织投入
第三章 社区养老发展现状及困境
3.1 我国社区养老的发展现状
3.1.1 社区养老保障初步建立
3.1.2 社区养老形式多样
3.1.3 星光计划助推社区养老发展
3.1.4 社区养老蓬勃发展
3.2 社区养老困境的表现
3.2.1 政府角色存在错位、越位和缺位并存现象
3.2.1.1 政府角色错位与越位
3.2.1.2 政府角色缺位
3.2.2 社区养老功能薄弱
3.2.2.1 社区养老服务供给功能薄弱
3.2.2.2 社区养老自治功能虚化
3.2.2.3 服务意识淡薄
3.2.3 社区居民参与度低
3.2.4 社会组织作用发挥不充分
3.2.4.1 养老服务人员专业素质不高
3.2.4.2 志愿者队伍欠缺
3.2.4.3 企业参与不足
3.2.4.4 服务供给不均衡
第四章 社区养老管理困境的成因
4.1 政府角色困境成因分析
4.1.1 观念转变迟缓
4.1.2 职能理不清
4.1.3 事转权不转
4.1.4 职能下放不到位
4.2 社区养老管理发展滞后成因分析
4.2.1 受压力体制限制
4.2.2 社区居委会职能定位不清
4.2.3 社区管理缺乏创新性
4.3 居民参与不足困境成因分析
4.3.1 传统养老观念限制
4.3.2 被动养老成为常态
4.3.3 宣传力度不够
4.3.4 期望与现实之间差异明显
4.4 社会组织参与不足困境成因分析
4.4.1 对社区养老工作重视度不够
4.4.2 志愿者队伍建设缺少规范
4.4.3 企业参与缺少政策与财政扶持
4.4.4 市场化程度不高
第五章 解决社区养老困境的对策
5.1 明确政府的主导地位
5.1.1 更新观念
5.1.2 统筹规划
5.1.3 加大立法
5.1.4 完善监管协调机制
5.2 强化社区自治功能
5.2.1 理顺政府与社区的关系
5.2.2 放权社区
5.3 提高居民参与意识
5.3.1 营造良好的社会氛围
5.3.2 扩大社区养老覆盖范围
5.3.3 组建老年人维权组织
5.4 提高市场化，充分发挥社会组织的作用
5.4.1 引进市场运营机制
5.4.2 培育优秀养老服务人员
5.4.3 推进志愿者队伍建设
5.5 进行社区管理创新,推行智慧社区养老管理模式
5.5.1 智慧社区养老的内涵
5.5.2 智慧社区养老的管理原则
5.5.3 智慧社区养老的具体措施
5.5.4 智慧社区养老的优势
5.5.4.1 政府管理便捷高效化
5.5.4.2 社区管理人性化
5.5.4.3 居民参与积极化
5.5.4.4 社会组织发展健全化
5.5.4.5 社区养老管理主体协同发展
第六章 结论
致谢
参考文献
攻硕期间取得的研究成果
本文编号：3907503
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 研究的具体背景
1.1.1.1 人.老龄化问题急剧锐化
1.1.1.2 社会治理为社区养老提供新视角
1.1.2 问题的提出
1.1.2.1 问题一：政府在社区养老管理中职责不清
1.1.2.2 问题二：社区养老服务管理功能薄弱
1.1.2.3 问题三：社区公民参与意识淡薄
1.1.2.4 问题四：社会组织自身发展存在局限性
1.1.3 研究意义
1.1.3.1 理论意义
1.1.3.2 实践意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外社区养老的研究综述
1.2.1.1 社区照顾的内涵研究
1.2.1.2 政府在社区照顾中的角色研究
1.2.1.3 多主体参与社区照顾研究
1.2.2 国内社区养老的研究综述
1.2.2.1 社区养老的优势研究
1.2.2.2 社区养老的发展现状研究
1.2.2.3 社区养老的服务体系研究
1.2.2.4 社区养老中政府职责研究
1.2.3 国内外研究评述
1.3 研究思路及方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新点与研究思路
1.4.1 创新点
1.4.2 研究思路
第二章 理论基础与支撑
2.1 关键概念的界定
2.1.1 社区概念的起源
2.1.2 社区养老的内涵
2.1.3 社会治理
2.2 理论基础
2.2.1 新公共服务理论
2.2.2 需求层次理论
2.2.3 治理理论
2.2.4 福利多元化主义理论
2.3 分析框架
2.3.1 政府主导
2.3.2 社区自治
2.3.3 居民参与
2.3.4 社会组织投入
第三章 社区养老发展现状及困境
3.1 我国社区养老的发展现状
3.1.1 社区养老保障初步建立
3.1.2 社区养老形式多样
3.1.3 星光计划助推社区养老发展
3.1.4 社区养老蓬勃发展
3.2 社区养老困境的表现
3.2.1 政府角色存在错位、越位和缺位并存现象
3.2.1.1 政府角色错位与越位
3.2.1.2 政府角色缺位
3.2.2 社区养老功能薄弱
3.2.2.1 社区养老服务供给功能薄弱
3.2.2.2 社区养老自治功能虚化
3.2.2.3 服务意识淡薄
3.2.3 社区居民参与度低
3.2.4 社会组织作用发挥不充分
3.2.4.1 养老服务人员专业素质不高
3.2.4.2 志愿者队伍欠缺
3.2.4.3 企业参与不足
3.2.4.4 服务供给不均衡
第四章 社区养老管理困境的成因
4.1 政府角色困境成因分析
4.1.1 观念转变迟缓
4.1.2 职能理不清
4.1.3 事转权不转
4.1.4 职能下放不到位
4.2 社区养老管理发展滞后成因分析
4.2.1 受压力体制限制
4.2.2 社区居委会职能定位不清
4.2.3 社区管理缺乏创新性
4.3 居民参与不足困境成因分析
4.3.1 传统养老观念限制
4.3.2 被动养老成为常态
4.3.3 宣传力度不够
4.3.4 期望与现实之间差异明显
4.4 社会组织参与不足困境成因分析
4.4.1 对社区养老工作重视度不够
4.4.2 志愿者队伍建设缺少规范
4.4.3 企业参与缺少政策与财政扶持
4.4.4 市场化程度不高
第五章 解决社区养老困境的对策
5.1 明确政府的主导地位
5.1.1 更新观念
5.1.2 统筹规划
5.1.3 加大立法
5.1.4 完善监管协调机制
5.2 强化社区自治功能
5.2.1 理顺政府与社区的关系
5.2.2 放权社区
5.3 提高居民参与意识
5.3.1 营造良好的社会氛围
5.3.2 扩大社区养老覆盖范围
5.3.3 组建老年人维权组织
5.4 提高市场化，充分发挥社会组织的作用
5.4.1 引进市场运营机制
5.4.2 培育优秀养老服务人员
5.4.3 推进志愿者队伍建设
5.5 进行社区管理创新,推行智慧社区养老管理模式
5.5.1 智慧社区养老的内涵
5.5.2 智慧社区养老的管理原则
5.5.3 智慧社区养老的具体措施
5.5.4 智慧社区养老的优势
5.5.4.1 政府管理便捷高效化
5.5.4.2 社区管理人性化
5.5.4.3 居民参与积极化
5.5.4.4 社会组织发展健全化
5.5.4.5 社区养老管理主体协同发展
第六章 结论
致谢
参考文献
攻硕期间取得的研究成果
本文编号：3907503
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