论我国环境保护中的公众参与

发布时间：2017-05-24 12:27

  本文关键词：论我国环境保护中的公众参与，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：环境要素作为一种典型的公共产品,其质量的维护除了政府进行积极、主动、有效地管理,更需要全社会的共同参与。公众参与环保,是解决我国环境问题的重要途径;是构建和谐社会的重要环节;是推进环境保护的巨大动力。公众参与的广度和深度在很大程度上决定着环境保护的水平。在我国经济建设高速发展,环境保护纷繁复杂的情况下,公众参与的迫切性和必要性就更加突出。 相对而言,在西方发达国家,公众参与在环境保护事业中占有极其重要的地位,相关立法也相对完善,公众参与的权利和参与的程序都有明确的法律规定。而在我国,由于长期的政府主导型环境保护,以及政策法规的缺位,在实际上压制了公众参与的机会,导致公众参与的程度低,公众参与的能力、效果也不好。 本文从我国环保中公众参与的实践和立法现状入手,详细阐述了目前我国环保中公众参与存在的几个问题:公众对环境关注度高,但参与度不强;公众参与的层次低,方式单一,作用有限;社会团体特别是非政府环境保护组织的数量、规模、资金、影响仍然非常有限。同时分析了公众参与不足的深层次原因:经济发展的不均衡;长期政府主导型环境保护;公众环境意识有误区以及政策法规的缺位。进而提出借鉴国外公众参与环保的立法和实践,参考国内相关理论研究,来推进我国公众参与环境保护:首先要提高公众参与环境保护的能力,加强环境宣传教育。二是增加公众参与环境保护的机会,主要通过四个方面来实现:转变政府观念,推进公众参与环保的制度化建设;环境信息公开化,保障公民的知情权;拓展公众参与的途径,鼓励公众多层次参与环保;推进环境公益诉讼的建设。三是优化公众参与环境保护的效果,主要体现在建立公众意见的回应制度和引导和进一步发挥民间环保组织的作用。
【关键词】：环境保护 公众参与 制度化
【学位授予单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 1 引言9-10
• 2 公众参与环境保护概述10-12
• 2.1 公众参与的概念与内涵10
• 2.2 公众参与原则的形成和发展10-12
• 3 国外公众参与环保的状况和相关立法12-18
• 3.1 国外公众参与环保的状况12-14
• 3.2 主要发达国家公众参与环保的相关立法14-18
• 3.2.1 美国14-15
• 3.2.2 日本15-16
• 3.2.3 加拿大16
• 3.2.4 法国16-17
• 3.2.5 俄罗斯17-18
• 3.2.6 国外公众参与环保立法特点分析18
• 4 我国公众参与环境保护现状及存在的问题18-29
• 4.1 我国公众参与环保的形成和发展18-19
• 4.2 我国公众参与环保的现状概述19-20
• 4.3 我国公众参与环保的立法状况20-22
• 4.3.1 宪法和环境基本法中公众参与的规定20-21
• 4.3.2 单行环境法中有关公众参与的规定21-22
• 4.4 我国公众参与环保的相关理论研究状况22-24
• 4.4.1 环境权与公众参与的关系22-23
• 4.4.2 环境公益诉讼和公众参与的关系23
• 4.4.3 中外公众参与立法比较23
• 4.4.4 环境影响评价中的公众参与23-24
• 4.4.5 非政府环保组织在公众参与中的作用24
• 4.5 我国公众参与环境保护存在的问题24-29
• 4.5.1 公众参与不足的具体表现24-28
• 4.5.2 公众参与不足的原因分析28-29
• 5 推进我国公众参与环境保护的建议29-40
• 5.1 对环保公众参与的再认识29-31
• 5.1.1 参与行为的层面分析29-30
• 5.1.2 参与方式分析30-31
• 5.2 推进环保公众参与的几点建议31-40
• 5.2.1 提高公众参与环境保护的能力32-33
• 5.2.2 增加公众参与环境保护的机会33-38
• 5.2.3 优化公众参与环境保护的效果38-40
• 6 结束语40
• 致谢40-41
• 附录41-42
• 参考文献42-43

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 黄琳丽;;社区中环保公众参与机制浅议[J];科技信息;2012年36期

2 陈祺;黄硕琳;;我国水生生物资源增殖中的公共参与问题[J];上海水产大学学报;2007年06期

3 李育敏;李晓伟;王洁丽;;论我国环境保护政策中的公众参与制度[J];商业文化(上半月);2011年04期

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

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本文编号：390805