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从《政府信息公开条例》的实施看我国政府信息公开的制度建设

发布时间:2017-06-03 02:09

  本文关键词:从《政府信息公开条例》的实施看我国政府信息公开的制度建设,由笔耕文化传播整理发布。


【摘要】: 伴随着信息时代到来,政府信息公开近年来成为一种世界性趋势,越来越多的国家通过立法手段加入政府信息公开的行列,我国近年来也特别重视政府信息公开的制度建设,2008年,国务院颁布的《政府信息公开条例》开始实施。但法规的实施是否意味着我国政府信息公开制度建设的完成?研究采取个案研究、文献分析和对比分析等方法,对法规实施近一年来的情况进行分析。通过分析发现,我国政府信息公开制度建设初见成效,表现在政府信息公开初步实现法治化,政府新闻发布与发言人制度日臻完善,我国政府网站体系基本形成等。但同时伴随着法规的颁布实施,我国政府信息公开制度的不完善也日益凸显出来,主要表现在我国政府信息公开尚缺乏思想认识保障、政府信息公开机构职责权限不明确、信息公开制度还存在较大自由裁量权、新闻及时发布机制不健全等问题。 要解决这些问题,需要进一步完善我国的政府信息公开制度。首先,在政府信息公开制度变革模式选择上,应当尽快提升我国政府信息公开的法律位阶,出台信息公开法律。建立健全我国政府信息公开的双动力机制,充分发挥政府和公民、社会团体在信息公开制度建设当中的重要作用;其次,健全我国政府信息公开的监督机制,包括完善政府信息公开的行政监督、司法监督和媒体与舆论监督机制;最后,进一步建设与完善我国政府信息公开的法规,在政府信息公开的范围划分模式上,借鉴国外信息公开成熟国家肯定列举加概括、否定列举排除的做法,坚持“信息公开为原则、不公开为例外”的立法精神。在申请政府信息公开的主体资格认定上取消限制,坚持“任何人都可以提出申请”的原则。完善申请政府信息公开的救济机制,明确救济程序,健全行政救济和司法救济制度。
【关键词】:政府信息公开 《政府信息公开条例》 制度建设 法治化
【学位授予单位】:西北大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:D922.11;D630
【目录】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-8
  • 第一章 绪论8-19
  • 1.1 选题意义与研究目的8-9
  • 1.1.1 选题意义8-9
  • 1.1.2 研究目的9
  • 1.2 研究现状9-13
  • 1.2.1 西方国家的政府信息公开制度研究9-10
  • 1.2.2 政府信息公开的必要性论述10
  • 1.2.3 政府信息公开的法律建设研究10-11
  • 1.2.4 政府信息公开与媒体的关系研究11-12
  • 1.2.5 对《条例》的分析研究12-13
  • 1.3 政府信息公开制度的理论基础13-17
  • 1.3.1 人民主权学说13-14
  • 1.3.2 知情权学说14-16
  • 1.3.3 法治思想16-17
  • 1.4 研究设想与方法17-18
  • 1.5 预期结果和意义18-19
  • 第二章 政府信息公开的概念与意义19-27
  • 2.1 政府信息公开的相关概念解析19-22
  • 2.1.1 政府与信息19-20
  • 2.1.2 政府信息与信息公开20-21
  • 2.1.3 政府信息公开与政府信息公开制度21-22
  • 2.2 加快推行政府信息公开的意义22-27
  • 2.2.1 政府信息公开的环境动力需求22-23
  • 2.2.2 政府信息公开的社会价值目标需求23-24
  • 2.2.3 信息公开的政府改革需求24-27
  • 第三章 我国政府信息公开制度建设的现状27-39
  • 3.1 我国政府信息公开制度建设初见成效27-32
  • 3.1.1 政府信息公开初步实现法治化27-29
  • 3.1.2 新闻发布和发言人制度建设日臻完善29-30
  • 3.1.3 我国政府网站体系基本形成30-31
  • 3.1.4 公众知情与参与意识逐步觉醒31-32
  • 3.2 我国政府信息公开制度建设面临的问题32-39
  • 3.2.1 政府信息公开制度缺乏思想认识保障32-33
  • 3.2.2 政府信息公开机构职责权限不明确33-34
  • 3.2.3 政府信息公开仍存在较大自由裁量权34-36
  • 3.2.4 依申请信息公开的救济制度不完善36-37
  • 3.2.5 新闻及时发布机制不健全37-39
  • 第四章 我国政府信息公开制度的完善措施39-51
  • 4.1 我国政府信息公开制度的变革模式选择39-42
  • 4.1.1 我国政府信息公开的立法模式39-40
  • 4.1.2 我国政府信息公开制度变革的动力模式40-42
  • 4.2 我国政府信息公开的监督机制建构42-47
  • 4.2.1 完善政府信息公开的行政监督机制44-45
  • 4.2.2 完善政府信息公开的司法监督机制45-46
  • 4.2.3 完善政府信息公开的媒体与舆论监督机制46-47
  • 4.3 我国政府信息公开的法规建设与完善47-51
  • 4.3.1 我国政府信息公开的范围划定模式选择47-48
  • 4.3.2 我国申请政府信息公开的主体资格认定48-49
  • 4.3.3 我国申请政府信息公开的救济程序设置49-51
  • 结论51-52
  • 参考文献52-56
  • 攻读硕士学位期间取得的科研成果56-57
  • 致谢57

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 陈拔群;我国政府信息公开制度研究[D];中国政法大学;2011年

2 张晓晨;论信息公开背景下的公文书法[D];湖南师范大学;2011年

3 张成成;中美政府信息公开制度比较研究[D];安徽大学;2011年

4 郭敏;行政信息管理理论视域下的我国政府信息公开研究[D];南京航空航天大学;2011年

5 王子琪;政府信息主动公开范围之法律规制[D];延边大学;2011年

6 郁秋香;《政府信息公开条例》实施背景下的档案开放制度设计[D];苏州大学;2011年

7 贾冬妮;我国小学学校信息公开问题及对策研究[D];东北师范大学;2011年

8 杨惠麟;我国突发事件中政府信息公开研究[D];东北财经大学;2011年

9 杨璐伊;突发事件中政府信息公开的问题研究[D];天津师范大学;2010年

10 施伟华;上海市房地产业政府信息依申请公开法律适用问题研究[D];上海交通大学;2010年


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本文编号:417030

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