行政执法体制比较研究

发布时间：2017-07-18 05:24

  本文关键词：行政执法体制比较研究

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【摘要】： 我国的行政执法体制经历了专业行政执法体制、联合行政执法体制再到综合行政执法体制。我国现有行政管理体制和政府职能运行模式发端于计划经济时期。市场经济的发展，要求转变政府职能、改革现行行政执法体制。为了促进市场经济的发展和顺应经济体制改革发展的需要，我国对行政执法体制采取一系列的改革措施，包括开展相对集中行政处罚权工作，探索相对集中行政许可权制度，推进综合执法试点，建立起了综合行政执法体制。尽管综合行政执法改革的时间不长，但却产生了很好的制度效应。目前，关于行政执法体制的研究，国内研究的并不多，更多的见于对综合行政执法的相关法律法规的一些归纳，以及一些政策性的工作读本。国外对此的研究也散见于一些专门对各个国家的执法体制的研究，没有对各国执法体制进行比较研究的著作。这就更加凸显了对本论题研究的必要性和现实意义。 本文从行政执法的涵义入手，依次阐述了行政执法的涵义、特征和原则。其次，本文对域外行政执法体制的诸要素进行了比较分析，剖析了其特点或异同，又结合我国行政执法体制的发展、取得的成效及存在的问题，在比较研究的基础上，得出几点启示，并提出相应的对策，为完善我国的行政执法体制提供了理论上的借鉴，这也即本文的创新之处。 执法体制改革的过程中免不了出现这样那样的问题，有比较才有鉴别，有分析，才能明不足。本文运用了比较分析的方法，对域外的行政执法体制进行了比较研究与分析，结合我国国情，扬长避短，为完善我国的行政执法体制提出了建议。概念分析方法为最基本的研究方法。本文在对行政执法、行政执法体制分析时运用了概念分析的方法，明确概念才能更进一步的分析其他问题。此外，本文还运用了实证分析和历史分析的方法。 综合行政执法的产生对我国行政执法体制乃至整个行政管理体制改革产生了广泛影响，成为新一轮行政管理体制改革的重要内容。然而目前理论界对综合行政执法的研究非常淡薄，缺乏理论的指导，综合行政执法实践的发展必将受到损害。因此，对综合行政执法的研究具有重大的理论价值和实践意义。本文对西方发达国家和地区的行政执法体制进行了比较研究，但比较本身不是目的，而是一种手段、一种方法。比较的目的在于借鉴，意图发现我国行政执法体制存在的不足，，借鉴外国行政执法体制方面的经验，在结合我国国情的基础上，进一步完善我国的行政执法体制，这就是本文的实际意义。
【关键词】：行政执法 行政执法体制比较
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-11
• 引言11
• 第一章 行政执法·综合行政执法·行政执法体制11-20
• 第一节 行政执法的涵义11-17
• 一、我国对行政执法的涵义的理解11-15
• 二、西方国家对行政执法的理解15-16
• 三、综合行政执法16
• 四、行政执法体制16-17
• 第二节 行政执法的特征和原则17-20
• 一、行政执法的特征17-18
• 二、行政执法的原则18-20
• 第二章 域外的行政执法体制诸要素比较与分析20-39
• 第一节 行政体制的比较与分析20-22
• 一、美国的行政体制20
• 二、德国的行政体制20
• 三、日本的行政体制20-21
• 四、台湾地区的行政体制21
• 五、简要的小结21-22
• 第二节 执法主体的比较与分析22-24
• 一、美国的执法主体22
• 二、德国的执法主体22-23
• 三、日本的执法主体23
• 四、台湾地区的执法主体23
• 五、简要的小结23-24
• 第三节 执法依据的比较与分析24-26
• 一、美国的执法依据24-25
• 二、德国的执法依据25
• 三、日本的执法依据25
• 四、台湾地区的执法依据25-26
• 五、简要的小结26
• 第四节 执法权力配置的比较与分析26-34
• 一、美国的执法权力的配置26-27
• 二、德国的执法权力的配置27
• 三、日本的执法权力的配置27-28
• 四、台湾地区的执法权力的配置28-30
• 五、简要的小结30-34
• 第五节 执法队伍的比较与分析34-36
• 一、美国的执法队伍34
• 二、德国的执法队伍34
• 三、日本的执法队伍34-35
• 四、台湾地区的执法队伍35
• 五、简要的小结35-36
• 第六节 执法监督的比较与分析36-39
• 一、美国的执法监督36
• 二、德国的执法监督36-37
• 三、日本的执法监督37
• 四、台湾地区的执法监督37
• 五、简要的小结37-39
• 第三章 我国行政执法体制39-47
• 第一节 我国行政执法体制的发展39-42
• 一、专业化行政执法体制39
• 二、联合行政执法体制39-40
• 三、综合行政执法体制40-42
• 第二节 现阶段综合行政执法的特点、成效与存在的问题42-47
• 一、综合行政执法的特点42-43
• 二、现阶段综合行政执法取得的成效43
• 三、现阶段综合行政执法存在的问题43-47
• 第四章 我国与域外行政执法体制的比较及启示47-64
• 第一节 对我国立法的启示47-51
• 一、进行系统全面立法48-49
• 二、借鉴西方国家经验，完善行政组织法49-51
• 第二节 对我国执法机构与监督制度的启示51-56
• 一、建立起行政执法职能相对集中、行政权力与责任集中统一的新的行政执法体制52-53
• 二、借鉴外国经验，调整中央和地方的事权划分，使行政执法权重心下移，解决多层执法的问题53-54
• 三、借鉴域外经验，加强监督制度的完善54-56
• 第三节 对我国公安与综合行政执法活动关系的启示56-58
• 第四节 对我国执法理念的启示58-62
• 一、转变观念，改进行政执法方式59-60
• 二、建立高素质的执法队伍60-61
• 三、建立柔性的管理模式61-62
• 第五节 对我国综合执法与专业执法关系的启示62-64
• 一、在组织上，应当研究建立一种协调组织62-63
• 二、在制度上，应当由政府统一研究制定行政执法协调制度63
• 三、加快电子政务的进程63-64
• 余论64-65
• 参考文献65-68
• 攻读学位期间发表的学术论文目录68-69
• 致谢69-70

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 陈新;;行政执法权研究综述[J];中共云南省委党校学报;2012年04期

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

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10 郭健健;潍坊市城市管理行政执法流程信息管理系统的设计与实现[D];山东大学;2009年

本文编号：556190