PPP模式应用于我国养老机构建设的研究

发布时间：2017-07-18 14:18

  本文关键词：PPP模式应用于我国养老机构建设的研究

  更多相关文章： 人口老龄化 养老模式 养老机构 PPP模式

【摘要】：随着我国经济社会的发展和人口结构的变化,我国于20世纪末进入人口老龄化社会。我国的老龄人口不仅总量基数大,而且呈现高龄化、空巢化的特点和趋势,给“未富先老”的中国带来巨大的养老压力。为解决老年人口的养老问题,我国政府出台了一系列政策措施,基本确立了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。但是,随着“421”家庭的增多,家庭的养老功能式微,与此同时,社区养老服务还未普及,在这种情况下,养老机构的补充作用尤为重要。新中国成立后尤其是改革开放以来,我国的养老机构发展取得了巨大成就,为确保“老有所养、老有所医、老有所乐”的养老保障目标的实现作出了重要贡献。但是,我国的养老机构发展仍面临着诸多问题,不仅总量供不应求,而且服务质量也有待提高。因此,探索我国养老机构发展的新模式和新机制、破解我国养老机构发展难题成为迫切需要。 公私合作伙伴关系(Public-Private-Partnerships),简称PPP,是公共部门与非公共部门为提供公共产品和服务而建立的一种利益共享、风险共担的合作机制。与传统的公共物品供给方式相比,PPP模式可以将公共部门与非公共部门的优势结合起来,有效解决公共产品和服务供给中存在的资金、技术、管理等方面的问题。从世界范围来看,PPP被很多国家和地区广泛应用于基础设施、教育、医疗、保障房建设、养老、社区服务等领域,并取得了丰硕的成果。从上世纪80年代开始,我国很多公共产品项目,尤其是基础设施项目也开始采用PPP模式并取得了一些成效,但从全国范围来看,PPP模式在公共产品和服务供给领域还未得到普及和有效利用。因此,本文尝试研究将PPP模式引入我国养老机构的建设和运营中,以解决我国养老机构目前存在的资金供给不足、服务质量较低等问题。 本文首先介绍了PPP的内涵和类型,然后分析了我国养老机构发展的现状和存在的问题,接着从理论依据和现实条件两个方面对PPP模式应用于我国养老机构建设的可行性进行了分析。在分析和总结新加坡、美国和我国台湾地区养老机构发展经验的基础上,结合我国的现实情况,提出了将PPP模式应用于我国养老机构建设的对策建议。本文认为,为促进PPP模式更好地应用于我国的养老机构建设,需要从以下几个方面做出努力：一是完善PPP的相关法律法规；二是选择适合的PPP具体模式；三是完善政策扶持体系；四是加强全面综合管理。
【关键词】：人口老龄化 养老模式 养老机构 PPP模式
【学位授予单位】：财政部财政科学研究所
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F283;D669.6
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 1 绪论10-16
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究综述11-13
• 1.3 逻辑框架与结构13
• 1.4 研究思路与方法13-14
• 1.5 创新与不足14-16
• 2 PPP的内涵与类型16-32
• 2.1 PPP的内涵16-21
• 2.1.1 PPP的定义16-18
• 2.1.2 PPP的特征18-19
• 2.1.3 PPP的职能19-21
• 2.2 PPP的类型21-32
• 2.2.1 PPP模式分类21-25
• 2.2.2 常见的PPP模式介绍25-32
• 3 我国养老机构发展的现状及问题32-40
• 3.1 我国养老机构的发展现状32-35
• 3.1.1 我国养老机构的类型32-33
• 3.1.2 我国养老机构的发展现状33-35
• 3.2 我国养老机构存在的问题35-40
• 3.2.1 供需矛盾突出35-36
• 3.2.2 服务功能结构单一36-37
• 3.2.3 服务人员专业素质较低37-38
• 3.2.4 “公私”机构发展不平衡38-40
• 4 我国养老机构建设引入PPP模式的必要性与可行性40-48
• 4.1 PPP模式应用于我国养老机构建设的必要性40-42
• 4.1.1 拓展资金来源,缓解供需矛盾40
• 4.1.2 改善运营机制,提高服务质量40-41
• 4.1.3 分散和降低风险,实现规模效益41-42
• 4.2 PPP模式应用于我国养老机构建设的可行性42-48
• 4.2.1 理论可行性42-45
• 4.2.2 现实可行性45-48
• 5 国内外养老机构发展经验48-56
• 5.1 新加坡经验48-49
• 5.2 美国经验49-51
• 5.3 台湾经验51-53
• 5.4 经验启示53-56
• 6 促进养老机构应用PPP模式的对策建议56-60
• 6.1 完善PPP的相关法律法规56-57
• 6.2 选择适合的PPP具体模式57-58
• 6.3 完善政策扶持体系58
• 6.4 加强全面综合管理58-60
• 参考文献60-64
• 后记64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 马荣真;;试析美国养老模式对我国的借鉴意义[J];工会论坛(山东省工会管理干部学院学报);2011年03期

2 沈克明;;纽约市的老年公寓和管理[J];城市开发;2012年21期

3 武甲晓;;美国养老地产开发经验启示[J];合作经济与科技;2012年01期

4 穆光宗;;我国机构养老发展的困境与对策[J];华中师范大学学报(人文社会科学版);2012年02期

5 盛和太;王守清;黄硕;;PPP项目公司的股权结构及其在某养老项目中的应用[J];工程管理学报;2011年04期

6 陈敏;;加强养老服务机构建设 积极应对人口老龄化——我国养老服务机构存在的问题及应对措施浅析[J];经济与社会发展;2008年01期

7 刘红;张妍蕊;;对我国民营养老机构存在的问题及发展前景的探讨[J];技术经济与管理研究;2008年02期

8 周宇;;养老机构发展呼唤创新——基于北京市海淀区养老机构的调研[J];技术经济与管理研究;2010年05期

9 胡桂祥;王倩;;PPP模式应用于养老机构建设的必要性与应用条件分析[J];建筑经济;2012年02期

10 常宗虎;怎么看　怎么办?──养老机构入住率情况的调查与分析[J];中国民政;2000年09期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 张同功;我国老龄产业融资支持体系研究[D];中国社会科学院研究生院;2012年

，

本文编号：558102