突发公共事件的政府应急管理研究
发布时间：2017-08-25 05:31
本文关键词：突发公共事件的政府应急管理研究
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【摘要】： 随着经济的快速发展和人类社会的不断进步,人们享受工业文明所带来的先进成果的同时也给大自然造成了严重的破坏。我们的生存环境面临巨大的威胁,各种自然灾害、恐怖袭击事件、疫病传播、生态灾难和矿难的不断发生,给社会的生产和生活造成了严重影响,人类社会进入了美国学者所言的“风险社会”。从美国911事件到印度洋海啸事件,从SARS事件到鼠害事件等等。世界范围内,人为与非人为的各种突发公共事件已经成为社会生活“非常态”中的“常态”。因此,如何提高政府的突发公共事件应急管理能力,已经成为各国政府需要重视和解决的问题之一。 本文首先对突发公共事件、政府应急管理相关概念进行界定和分类,在此基础上分析了我国突发公共事件的现状和未来的趋势,以此表明进行突发公共事件应急管理的必要性,并用我国突发公共事件应急管理取得的成绩,表明了实现应急管理的可能性。然后,通过深度剖析国外典型的应急管理体系,总结出值得我国借鉴的不同层面经验。最后,详细剖析我国应急管理体系,归纳了目前我国应急管理存在的不足,并根据我国的具体国情和外国优秀经验,从宏观体制和微观技术方面提出了合情、合理、可行的建议。
【关键词】：突发公共事件 政府应急管理 应急管理体系 阶段处理 动态处理
【学位授予单位】：南京航空航天大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：D630
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 第一章 绪论10-18
- 1.1 论文研究的背景和意义10-11
- 1.2 国内外研究的相关文献综述及评价11-14
- 1.2.1 国外有关研究文献及评价12-13
- 1.2.2 国内有关研究文献及评价13-14
- 1.3 论文的主要内容、研究方法和创新点14-17
- 1.3.1 主要内容14-16
- 1.3.2 主要研究方法16
- 1.3.3 本文可能的创新点16-17
- 1.4 本章小结17-18
- 第二章 突发公共事件政府应急管理基础理论18-28
- 2.1 突发公共事件概念、分类及特性18-22
- 2.1.1 突发公共事件概念18-19
- 2.1.2 突发公共事件的基本类型19-20
- 2.1.3 突发公共事件的特性20-22
- 2.2 政府应急管理的概念、共性及影响要素22-25
- 2.2.1 政府应急管理的概念22-23
- 2.2.2 政府应急管理的五个共同特性23-25
- 2.2.3 影响政府应急管理的基本要素25
- 2.3 政府应急管理阶段划分相关理论25-27
- 2.4 本章小结27-28
- 第三章 中国突发公共事件基本现状、损失评述及趋势预测28-36
- 3.1 中国突发公共事件的基本现状28-32
- 3.1.1 突发公共事件的影响范围扩大28-29
- 3.1.2 突发公共事件的危害性增强29-30
- 3.1.3 重大突发公共事件的发生频率增加30-31
- 3.1.4 技术型突发公共事件增多31-32
- 3.2 中国突发公共事件损失评述32-33
- 3.3 中国突发公共事件趋势分析33-35
- 3.4 本章小结35-36
- 第四章 中国政府应急管理的必要性与可能性36-42
- 4.1 中国政府应急管理的必要性36-38
- 4.1.1 加强政府应急管理是构建社会主义和谐社会的必然要求36-37
- 4.1.2 加强政府应急管理有利于提高政府执政能力37
- 4.1.3 加强政府应急管理有利于增强我国的国际竞争力37
- 4.1.4 加强政府应急管理有利于避免政治风险、减少经济损失37-38
- 4.2 中国政府应急管理的可能性38-41
- 4.2.1 突发公共事件应急制度和法规不断完善38-39
- 4.2.2 全国性政府应急职能机构初步建立39
- 4.2.3 政府应急管理机制逐步完善39-40
- 4.2.4 中国政府应急管理投入增加、管理技术不断更新40-41
- 4.3 本章小结41-42
- 第五章 国外政府应急管理体系剖析及给中国的启示42-51
- 5.1 国外四种典型应急管理体系剖析42-47
- 5.1.1 美国模式——总统领导、安全部门处理、地方配合42-43
- 5.1.2 俄罗斯模式——总统率领、决策和执行机构综合处理43-44
- 5.1.3 日本模式——首相指挥、中央会议决策、地方实施44-46
- 5.1.4 瑞士模式——以地方政府为主、中央负责指导和协调46-47
- 5.2 国外应急管理体系给中国的启示47-50
- 5.2.1 法律主导，应急管理体系制度化和规范化47
- 5.2.2 行政首长直接领导，确保应急决策的效率47-48
- 5.2.3 高级别的行政决策部门，保证决策方案的执行48
- 5.2.4 完善的应急管理信息系统，提供及时、全面的信息48-49
- 5.2.5 强调全过程的应急管理，使事件影响最小化49
- 5.2.6 培养公民的危机意识，使应急力量最大化49-50
- 5.2.7 重视应急研究和应急人才，为应急管理提供理论支持和保障50
- 5.3 本章小结50-51
- 第六章 中国政府应急管理体系剖析、不足及对策研究51-70
- 6.1 中国政府应急管理体系剖析51-53
- 6.2 中国政府应急管理中不足53-56
- 6.2.1 突发公共事件应急法律体系不健全53
- 6.2.2 应急预案空泛，落实不到位，，应急联动困难53-54
- 6.2.3 应急体系构建缺乏综合性和系统性54
- 6.2.4 应急信息共享不足、信息反馈渠道不够通畅54-55
- 6.2.5 对突发公共事件的财政投入不足55
- 6.2.6 思想认识不足，全民防灾意识薄弱55-56
- 6.3 中国政府应急管理对策研究56-68
- 6.3.1 中国政府应急管理法律及政策方面的建议56-59
- 6.3.2 中国政府应急管理技术层面的建议59-68
- 6.4 本章小结68-70
- 第七章 结束语70-72
- 7.1 研究结论70-71
- 7.2 研究局限性与展望71-72
- 参考文献72-75
- 致谢75-76
- 在学期间的研究成果及发表的学术论文76
【引证文献】
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1 罗云方;黄德霞;;突发公共事件应急管理理论探析[J];才智;2012年21期
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 李繁斌;我国监狱突发事件应急管理研究[D];山东大学;2010年
2 邢晶;我国突发公共事件应急处置机制研究[D];沈阳师范大学;2011年
3 程芳芳;中美应急管理体系与科技支撑的现况及比较研究[D];暨南大学;2011年
4 艾凤灵;我国突发公共事件管理机制的研究[D];新疆大学;2011年
5 赵丽;论我国公共危机管理体系的发展与完善[D];吉林财经大学;2011年
6 薛峰;突发公共事件应急管理项目组织机制研究[D];山东大学;2011年
7 陆嘉楠;我国政府地震应急管理体制研究[D];上海交通大学;2011年
8 谢志国;食品安全危机管理中政府应急处理体系建设研究[D];安徽大学;2011年
9 李群雄;湖南省武警部队应对突发事件的管理模式研究[D];湖南师范大学;2011年
10 陈晨;合肥市突发公共事件应急管理体系建设研究[D];安徽大学;2010年
本文编号：735352
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