我国公务员考核制度存在问题与对策研究

发布时间：2017-09-16 03:39

  本文关键词：我国公务员考核制度存在问题与对策研究

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【摘要】：我国自1993年10月1日正式实施公务员制度以来，公务员的考核制度在国家机关的人事管理中已得到广泛推行，并发挥了愈来愈重要的作用。但通过20年来的实践，，我们也发现我国现行的公务员考核制度也存在着若干缺失，这就需要我们通过理论联系实际地深入研究充分发挥现有制度的优势，努力弥补制度中存在的缺失，以使公务员考核制度不断得到发展与完善。 本文旨在完善我国公务员考核制度，力图增强公务员考核制度的法制的权威性、制度的规范性和实践的操作性。本文的研究以《中华人民共和国公务员法》以及其他相关的法律法规为依据，以国内一些省市公务员考核制度的实践为基础，以发达国家和香港特区有关公务员考核制度的经验为借鉴，对如何完善我国公务员考核制度进行了较为深入地探讨和分析。 全文共分四个部分。第一部分为绪论，包括：选题目的与意义；相关研究文献的概述；本文的研究方法以及该论文的特点所在。 第二部分阐释了我国公务员考核制度的概念，明确而具体地逐一阐述了我国公务员考核制度的五个构成部分：即考核制度的原则、内容、种类与方法、程序及结果。在此基础上梳理了完善我国公务员考核制度的意义：一是实行考核制度有利于实现公务员评价的客观公正；二是考核制度为事关公务员切身利益的管理环节提供了法制的客观依据；三是考核内容的设定为公务员的选拔任用和公务员自身的发展明确了方向；四是考核制度规定的严格程序保证了考核的规范性，也强化了对公务员的监督。 第三部分首先介绍了我国公务员考核制度实施以来取得的成效，在对其所发挥的实际作用进行肯定的基础上提出了我国公务员考核制度现存的突出问题，并结合问题对其成因进行了分析。我国公务员考核制度存在的问题主要包括：考核制度所规定的考核内容还显笼统宽泛，在实践中难以确切把握；平时考核和定期考核的考核方式在实际应用中存在问题;考核结果各档次评定的手段和考核结果应用上存在的问题。而这些问题背后蕴含的深层次的成因主要有：没有树立正确的公务员绩效评估价值取向以及对公务员绩效考核的目的不明确。 第四部分是针对上述考核内容、考核种类或考核方法和考核结果现存的突出问题，论证了完善考核制度应采取的对策。这些对策以我国相关的法律法规为依据，以一些省市实施考核制度的实践为基础，同时借鉴了发达国家和我国香港特区完善公务员考核制度的有益经验逐一进行了阐述。如果这些对策在公务员考核制度中得以落实，我国公务员考核制度的规范性、针对性和可操作性必将进一步增强，我国当前公务员考核制度也会得到更好完善。文章最后对公务员考核制度未来的发展走向也进行了展望。
【关键词】：公务员 考核制度 问题 成因 对策
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目录7-8
• 绪论8-11
• （一） 选题的目的与意义8
• （二） 相关研究文献概述8-9
• （三） 研究方法9-10
• （四） 本文研究的特点和可能的创新之处10-11
• 一、 我国公务员考核制度的内涵与意义11-16
• （一） 我国公务员考核的制度的相关概念解析11-12
• （二） 我国公务员考核制度的构成要素12-14
• （三） 完善我国公务员考核制度的意义14-16
• 二、 我国公务员考核制度的现状分析16-21
• （一） 我国公务员考核制度实施以来取得的成效16
• （二） 我国公务员考核制度存在的主要问题16-20
• （三） 我国公务员考核制度存在问题的成因20-21
• 三、 完善我国公务员考核制度应采取的对策21-29
• （一） 进一步完善公务员考核内容21-24
• （二） 进一步健全公务员考核种类24-26
• （三） 进一步增强考核结果的实效性26-29
• 结语29-30
• 参考文献30-32
• 致谢32

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本文编号：860697